福建厦门：打造高品质创新创业之城

　　这是一座高素质的创新创业之城，这是一个人才优先发展的热土。

　　近年来，厦门市在坚持高质量发展、坚持扩大开放过程中，以吸引人才为核心，深入实施“人才强市”战略，人才集聚效应不断放大，该市发展动力活力显著增强，已成为国内最具综合竞争力的城市之一。

　　人才是拼闯的源泉

　　今年4月刚刚出台的《厦门市促进外资增长若干措施》吸引了公众的眼球。其中，进一步鼓励引进与留住人才得到了媒体和社会的一致好评。厦门市商务局副局长戴乐生表示：“我们深入企业调研，对企业人才比较看重的个税奖励、购房、落户等也提出了相应的鼓励措施，而且力度很大。”“爱拼才会赢，拼从人才来”。厦门市充分认识到新时代的发展需求，人才是第一资源，是发展第一要务，拥有人才才能在新一轮扩大开放中抢占制高点。

　　厦门海翼集团有限公司是厦门市直管国有企业集团，该集团总资产210亿元，净资产53亿元，已构筑了高端制造业、供应链运营、金融服务、航空产业和地产五个业务板块。海翼集团有关负责人告诉记者：“企业转型升级，是在长期经营方向、运营模式及其相应组织方式、资源配置方式上进行的整体性转变，是一个重塑竞争优势的过程，离不开人才的支撑”。

　　近期，海翼集团着手启动近年来规模最大的人才招聘计划，拟公开招聘岗位20个，主要招聘高端制造业、航空产业、供应链、投资、财务、金融、风控、法务、营销等各类高级经理。海翼集团人力资源部负责人表示，旨在打造集团高素质职业经理人队伍，助推企业转型升级，为集团健康可持续发展提供人才保障。

　　为加快经济发展方式转变，推动创新型城市和人才特区建设，厦门市于2010年出台《厦门市引进海外高层次人才暂行办法》和《关于加快建设海西人才创业港，大力引进领军型创业人才的实施意见》两个政策文件，计划用5~10年引进100名海外高层次人才和300名领军型创业人才。之后，为不断优化高层次人才创新创业环境，厦门市从2013年起推出了“海纳百川”人才计划，围绕厦门支柱产业、新兴产业和现代服务业对人才的需求，实施以“一个总纲，十二个人才计划、七大支撑政策体系”为主要内容的新一轮人才创新政策体系。

　　从政府到企业，厦门市为了留住人才，不断推出新的吸引人才政策，打造出一个强大的人才“磁吸场”。在国家“千人计划”中，位于厦门的人才就已增至102人，40人入选国家创新人才推进计划。同时，厦门市“双百计划”也已评选出十批次高层次人才，其中海外高层次人才105名，创业型领军人才822名，“海纳百川”人才计划支持培养各类人才近4000名，吸引留学归国人才上万名，人才总量超过70万，为该市经济社会各项事业发展提供强大的智力支撑。

　　以需求为导向

　　5月3日，国务院办公厅发布通报，对去年落实24项重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励，并相应采取24项奖励支持措施，其中，厦门火炬高新区的国家双创示范基地建设在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显，受到奖励支持。

　　厦门火炬高新区管委会有关负责人表示，创新创业，人才为本，这正是高新区推动产业高质量发展的重要因素。在服务人才中，高新区努力提升政府的管理服务效能，以“人”的全方位需求为核心，将产业功能与城市功能有机融入现有园区，加快建设符合国际人群需求的外国人公寓、国际社区、国际学校及相关的国际化生活配套，打造国际化的现代科技园区。

　　记者梳理发现，厦门市以人才为导向推陈出新的人才服务政策不胜枚举。在翔安区，旨在破解科技型中小企业融资难题的“科技型中小型企业小额贷款贴息政策”已经启动，政策将翔安区“双百”人才企业纳入了“海翔科技贷”政策扶持范围；集美区则实施金蓝领人才开发工程，先后投入140万元补助经费，建成4个公共实训基地和路达、宏发等2个企业职业培训机构，培养产业发展急需的技术工人，产生了1+1>2的乘数效应。

　　为了更好地服务人才，厦门市还成立了福建省首个市级服务人才创新创业的公益型、社会化、专业化队伍——人才发展服务团队，该团队囊括了一批厦门市优秀的企业家、产业技术人才和法律、投融资、科技、财税等领域专家，围绕该市经济社会发展特别是产业发展需要，建立常态化服务机制，开展有针对性的服务，发挥人才作用，进一步提升服务水平。

　　吸引台湾人才

　　日前，大陆针对台企、台胞发布了31条惠及台胞措施，而厦门市则根据这一措施更进一步推出了《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》，在厦台经济交流合作、社会文化交流合作、台胞在厦学习实习、就业创业、居住生活5个方面推出了60条具体措施。

　　在厦投资的台企目前已超过5000家。厦门市台商协会会长吴家莹表示，这60条惠台举措接地气、有诚意，将进一步营造在厦台商投资兴业，使台胞学习、工作、生活和就业有良好的环境，同时也将推动台胞在各方面与厦门高度融合，推动两岸交流更进一步。

　　从刚刚结束的第十三届台湾专业人才厦门对接会上可以看到，对接会吸引近400名台湾人才参加，其中约280名台湾专才和台生专程从台湾岛及金门等地赶来参会，参会规模创历届新高，可见大陆就业、创业市场，对台湾年轻人及高端人才的吸引力越来越强。

　　为方便台湾青年学生更好地了解大陆就业创业市场，去年7月，厦门市还出台了“厦门人才新政45条”，对来厦实习见习台湾学生发放实习补贴、租房补贴、交通补贴等。目前参照厦门生源标准发放每月1980元实习见习补贴以及给予每月500元的租房补贴，从境外来厦参加实习见习的台湾学生还可享受2000元一次性交通费补贴，对人才资源机构推荐台湾见习实习生，每推荐一人给予500元奖励。

　　来自厦门人社局的消息称，在吸引台湾人才来大陆发展方面，计划到2020年，厦门累计将选聘300名以上的台湾特聘产业专家、管理专家、科研专家和有关行业、领域的急需人才，为厦门市深化两岸交流合作发挥人才示范引领作用。

　　链接　厦门最新人才政策

　　2018年~2022年，厦门市年实际利用外资达1000万美元以上，且投资厦门市重点发展产业项目，并给予企业员工鼓励：对于年缴纳个人所得税达8万元（含）及以上的员工，年纳税8万元的部分给予个税地方留成50%补贴，8万~25万元（含）的部分给予75%补贴，25万元以上的部分给予100%补贴；年缴纳个人所得税5万元及以上的员工如果是非厦门户籍，给予参照本市户籍人员条件在厦购买商品房住宅（即可购买2套、不受社保缴交年限限制）；员工在该企业服务满3年并已缴交社会养老保险费用，继续与该企业签订劳动合同，可以落户该市。（作者：吴广宁 厦商轩）

　　转自：国际商报

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