“一带一路”为西藏带来发展机遇

　　西藏自治区此前曾多次召开会议，研究部署融入“一带一路”战略。2014年11月7日的自治区党委常委会议提出，要科学规划，立足西藏自身发展优势，瞄准“一带一路”战略规划，结合编制自治区“十三五”规划，统筹考虑、相互衔接。在2015年1月18日西藏自治区十届人大三次会议上，自治区主席洛桑江村作政府工作报告时提出，2015年将加快建设南亚大通道，对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设。

　　北京大学政府管理学院的苗杨和财政部财政科学研究所的蒋毅认为，西藏作为历史上南方丝绸之路、唐蕃古道、茶马古道段的重要参与者，毗邻“一带一路”战略带上新疆、青海、四川、云南等省份，同时又与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等南亚国家接壤，是联系内外的重要枢纽，是中国与南亚国家交往的重要门户，应当抓住“一带一路”战略构想提出的重要契机，实现交通、贸易、金融、旅游、能源、物流等领域的跨越式升级，促进社会经济的快速发展，改善边疆地区人民的生活条件。

　　在交通方面，明确边境公路项目建设为优先发展战略，推进国道高速化和省道高等级化，规划建设区内高速公路，推进青藏铁路扩能改造建设，推动川藏、滇藏、新藏铁路以及日喀则至吉隆（或樟木）口岸铁路建设。逐步提高拉萨贡嘎机场、林芝米林机场、日喀则机场、阿里昆莎机场的航运能力，完成昌都邦达机场的改造升级工作。支持通用航空发展，推进应急救援基地建设。

　　在贸易方面，加快完善口岸建设，开展边境贸易，积极参与“孟中印缅经济走廊”建设，使西藏逐渐成为中国与南亚发展经济关系的最前沿。大力加强南亚贸易陆路大通道建设，加快推进吉隆中尼跨境经济合作区建设；加大对边境口岸基础设施的建设和改造工作，不断加强传统边境贸易点和边境贸易通道建设，完善吉隆、普兰、日屋口岸的基础设施，加快推进樟木口岸综合治理工程建设；大力支持发展对外贸易，积极加强进出口市场体系建设，促进流通和消费，逐步完善外贸管理体制，适当放宽边民互市贸易商品种类，鼓励自产产品出口，培育新的经济增长点，增强自我发展能力；发展特色经济，大力开拓国际市场，促进农畜产品生产与国际市场接轨。另一方面，不断促进西藏与内地经贸合作与发展。充分利用青稞、牦牛肉、林下资源等高原特色农牧林产品的要素优势，积极推动相关产业发展，在公路、铁路、航空立体交通网络的支持下，加大与内地省市的经贸合作；不断支持藏青工业园区发展壮大，加大园区基础设施建设资金支持力度，加快融入“丝绸之路经济带”，从而为促进西藏经济发展方式转变、实现跨越式发展发挥重要作用。

　　在金融方面，逐步完善金融组织体系，出台并完善相关政策，支持民间资本依法合规发起设立股份银行、村镇银行，将西藏基层金融服务机构建设纳入公共服务范围，推进建设西藏农村基本公共金融服务体系建设补贴政策，大力支持保险机构、证券公司、信托公司、期货公司、金融租赁公司以及基金管理公司的设立。要不断建立完善西藏金融基础设施，减少金融网点空白乡镇，改善基层网点营业环境，促进普惠金融等方面发展。

　　在旅游方面，西藏具有丰富的旅游资源，并且，作为丝绸之路的通商要道，还分布着大量的丝路遗址及遗址背后的古老传说和珍贵文化遗迹，西藏独特的风貌，不仅对一般旅游者有强大的吸引力，同时，对文史、建筑、宗教、艺术的爱好者以及学者来说，更具有无可比拟的观赏价值和研究价值。因此，在保护好西藏自然风貌、珍贵遗迹的基础上，把西藏旅游发展战略纳入到国家旅游总体发展战略中来，加大旅游基础设施建设项目的投入和国家旅游发展基金支持力度，发挥对口援藏省（市）大型国有骨干旅游企业的积极作用，将西藏打造成为世界级旅游胜地。

　　在能源方面，充分利用地理优势，统筹推进雅鲁藏布江中游、澜沧江上游、怒江上游水电开发工程，努力实现西藏水电产业科学可持续发展。争取将“藏电外送”纳入国家战略，支持开展藏东南水电能源基地开发战略涉及的水电规划、输电通道和受端市场消纳能力统一规划工作，建设“藏电外送”电源及配套送出工程。

　　在物流方面，中国新疆、青海、四川、云南等各省以及印度、尼泊尔等南亚国家对于西藏的羊毛、羊皮、生丝、酥油、硼砂、陶瓷、服装、藏药材等产品需求量大，但由于这些产品运输成本高，极大制约了西藏的经济发展和人民生活水平的提高。因此，为改善这种状况，急需大力发展西藏的现代物流业。不妨将那曲、拉萨和日喀则等重要物流节点建设成为出发点，支持和引导内地大型物流企业到西藏投资兴业，促进西藏本地物流企业扩大经营规模、升级改造。此外，不断加大农牧区市场体系、农畜产品骨干流通网络体系建设的资金支持力度，进一步加大仓储中心以及冷链物流设施建设力度，推动物流信息平台的建设，形成覆盖全区的物流体系，并依托日益完善的交通网络，逐步辐射全国西部、中部地区，通往南亚。

来源：中电新闻网

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