实施“四个转变”辽宁东港经济开发区确保稳增长

　　辽宁省丹东市东港经济开发区摆脱低附加值粗放式发展模式，转变思路，实施由追求速度向追求质量、由政府主导向市场主导、由同质竞争向差异化发展、由硬环境见长向软环境取胜“四个转变”，精准发力，确保稳增长。

　　咬定“一个目标”。上半年，东港经济开发区交出了较好的成绩单，全区实现投资57.9亿元，财政收入1.79亿元，外贸出口额1.37亿美元，工业主营业务收入51.9亿元，分别完成全年计划的72%、58%、52%和50%，为实现经济稳增长目标奠定了基础。

　　立足“两个定位”。做大做强产业集群。围绕再生资源产业园，通过提升核心技术能力，培育集群品牌；通过“生产过程可分性”和“产品可运输性”要素，实现产业链集群化。帮促企业转型升级。即搭建平台提供政策信息供给服务；抓好培训提供智力供给服务；做好“面对面”咨询提供思路与对策服务；“走出去”提供平台与渠道供给服务。

　　实施“三大战略”。工业兴区战略。致力于引进科技含量高、产出效益高项目，发展高端应用产品及延伸产品，大幅度提高附加值。打造可持续发展、具有两型社会经济特征的都市型工业新区。对重点企业在对外合作、技改扩能、科技创新等方面给予扶持，最大限度帮助企业解决资金难题。环境立区战略。集中力量打造一流投资环境，在实现“七通一平”和绿化、亮化、美化基础上，设置专职招商服务机构，提供办理手续“一条龙”服务、项目建设“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。以建设生态新区为目标，从教育、卫生、居住等方面为客商提供优质服务。创新强区战略。利用企业聚集优势，促进企业在产品设计、开发、包装等方面进行创新和改进。引导企业密切合作，面对面交流，以利于各种新思想、新观念、新技术的“碰撞”，形成知识溢出效应，增强企业自主创新能力。

　　坚持“四个原则”。科技先导原则。把企业技术创新列入帮扶重点，联系科研院所广泛参与，实现产品“品牌化、市场化、国际化”。资源节约原则。产业结构调整与资源集约利用同步推进，通过产业项目进行工业用地出让、定制租赁厂房等方式满足企业扩张需求；通过提高建筑密度、容积率等手段，扩大企业生产和研发中心用房，实现在“零”土地使用上提高集约利用率；通过回购、退租、预留等方式满足优势企业发展要求。环境友好原则。打造公平、公正、廉洁、高效的服务机构，用好国家给予的优惠政策，着力促进新能源汽车、健康产业、现代服务业等产业发展，形成各类产业板块化发展模式。错位竞争原则。充分发挥临港优势，对区域功能定位、产业布局和设施配套进行有效配置，因地制宜，按照区域个性化和产业差异化，打造具有竞争优势的特色产业集群。

　　抓住“五个重点”。一是精准招商。围绕主导产业链及配套产业链，强化补链招商、强链招商，瞄准技术密集型和资本密集型产业，既招产业资本，也招商业资本、金融资本、知识资本和风险资本。着力引进总部经济，形成“虹吸效应”。二是项目建设。围绕重点产业，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目。三是基础设施。立足“产城融合，宜居宜业”，高起点、高水平规划城区和园区，加快建设功能完善，充满活力的现代化开发区。四是营商环境。营造“零障碍、低成本、高效率”经营环境。五是杜绝污染。（记者 李淑梅）

来源：中国工业报

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