8月12日在乌鲁木齐举行的2015年亚欧商品贸易博览会暨产业高峰论坛上，新疆阿克苏地区认购了288平方米的展区，拟签约招商引资项目23个，签约金额达153.32亿元。而如此大手笔的签约还仅仅是阿克苏地区招商战果的冰山一角。
面对当前国家“十三五”规划、南疆四地州规划、丝绸之路经济带系列规划的众多机遇，阿克苏地区围绕“五大产业”，进一步加大了招商引资的工作力度，继续深入实施招商引资“一号工程”，不断创新招商方式，拓展招商引资领域，多渠道全方位地开展招商引资工作，大力深化援疆招商机制，积极引进国内外特别是浙江有实力的大企业、大集团参与地区经济建设，坚持确保项目建设“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”，并使之进入良性循环。今年以来，阿克苏地区招商引资呈现平稳发展态势，据统计，阿克苏地区1月至6月份共落实招商引资项目203个，同比增长10%，落实到位资金131.2亿元；新注册投资额在5000万元以上企业有19家；已开工纺织服装产业项目9个，总投资18.5亿元，建设纺锭规模77万锭；新签约招商引资项目37个，签约金额81.5亿元。目前，浙江荣盛、重庆紫光、湖北兴发、山西金晖、八钢、浙江雅戈尔、浙江华孚、江苏联发、浙江娃哈哈、统一企业等一大批中国500强企业、全国行业十强企业已先后落户阿克苏地区。
应对经济发展新常态 理清招商引资新思路
一个地方的经济发展，一般来说主要靠两个方面，一是靠内在潜力，通过鼓励引导内部发展培育内生增长机制，加强内部造血；二是借助外力的推动，以招商引资为重点培育外延式扩张机制。对于阿克苏地区而言，既要面对全社会经济下行的巨大压力，又要面临着本地区社会稳定的重大考验，在当前经济“新常态”之下，如何才能实现本地区经济快速发展？这是摆在阿克苏地区面前的一项重要课题。
阿克苏又是怎样破题的呢？阿克苏地委书记窦万贵在今年年初召开的地委扩大会议上明确指出：“要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定不移地保稳定、促发展、惠民生、强作风、抓党建，努力打造天山南坡产业带重要增长极、丝绸之路经济带核心区重要增长极，建设宜居宜业的南疆区域性中心，建设生态安全保障区、反恐维稳屏障区，奋力谱写阿克苏社会稳定和长治久安新篇章。”为此，阿克苏地区提出，一手抓民族团结保社会稳定，一手抓招商引资促经济发展。在保稳定的大前提下，将招商引资作为阿克苏地区经济发展的主要抓手和动力，并不断创新招商引资思路、理念和新方式。
在此思路的指导下，阿克苏地区首先制定了《2015年地区招商引资工作要点》和《2015年度地区招商引资重点安排及工作计划》，明确了工作重点，增强了招商针对性，把具体工作责任到人，做到月月有活动，周周有计划，时时抓落实；其次，他们及时调整了地区招商引资工作协调领导小组，定期召开招商引资协调领导小组例会，及时研究解决招商引资项目进程中出现的问题及困难，对涉及招商引资工作一些关键性问题进行深入研究，为项目签约、开工、建成提供保障。对重大招商活动，地区领导均到场参加并进行推介，对重要客商，地区领导到场接待和洽谈。如6月13日举办的大型网络招商推介会，就是由阿克苏地区地委委员、行署常务副专员高克平主持，地委委员、行署副专员唐世春作专题介绍；第三，修订完善了《阿克苏地区招商引资考核认定办法》，并将其列入地区绩效考核，在对各县（市）下达考核任务的同时，对地直13个相关部门下达了招商引资目标任务，坚持“一月一梳理、一季一督查、半年一评价、一年一考评”的考核机制。
以五大主导产业为支撑 确保实体经济稳定增长
大力发展主导产业，才能筑牢经济发展根基。阿克苏地区从实业兴区入手，围绕做大总量、做优质量，以工业为重点，多措并举稳增长；以项目建设为龙头，强化保障赶进度；以创业创新为活力，加快推动传统产业技术改造，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化和信息化深度融合。
一是做强能源化工产业，确保石油、天然气、煤炭等重点行业保持优势，着力加快俄矿坑口发电厂、阿克苏纺织工业城热电厂、阿瓦提县特变电工三期30兆瓦太阳能光伏发电项目、乌什县特变电工一期等一批光伏发电项目、温宿鑫达化工有限公司多聚甲醛项目等建设。
二是做大纺织服装产业，集中力量抓好纺织工业城（开发区）的发展壮大，全力抓好工业城污水处理厂、海关监管库等重点基础设施项目建设，在抓好9个棉纺企业77万锭纺纱和500台织机的基础上，突出抓好华孚恒天色纺工业园100万锭色纺纱重点项目建设、力争年内实现36万锭纱绽落地，及早谋划启动染织工业园和针织服装产业园，使阿克苏纺织工业城（开发区）今年新建纺纱113万锭规模，在全地区形成250万锭产能总量，形成在全疆乃至全国具有重要影响力的纺织服装产业基地。
三是做强食品轻工产业，重点培育龙头企业，向中高端发展，加快沙雅县果醋、老陈醋加工厂以及白记果业1000吨/年红枣精深加工项目建设，真正把食品轻工产业培育成为地区的一个拳头产业。
四是做活建材冶金产业，立足节能环保要求，加快技术创新、产品创新，加大对外输出步伐，着力提高产业市场竞争力。一方面加快推进拜城滴水铜矿二期采选建设项目和拜城波孜果儿铌钽矿项目进程；另一方面加快淘汰拜城峰煤焦化有限公司捣固式焦炉70万吨/年焦炭生产线和阿克苏天山多浪水泥有限公司60万吨的水泥产能。
五是做实新兴产业，加快光伏发电、节能环保、先进装备制造等战略性新兴产业的扩规模、增速度，把这类产业真正做实、做到位、做出特色，加快阿克苏新能源产业园项目、阿克苏顺天钢构有限公司3万吨重钢结构、高性能钢建筑维护系统、高频焊接钢管生产线建设。同时，淘汰过剩产能、优化调整产业结构作为地区产业结构升级的重要举措，进一步提升地区五大产业的发展质量。
以重点项目为抓手 做好高效优质服务
在招商竞争进入到白热化状态的今天，一些地方为了“抢商”不惜出台不切实际的优惠政策吸引客商，条件一让再让、优上加优，唯恐客商不愿意。阿克苏地区注重的却是提高招商引资的服务质量和效率。他们着力在软环境和硬环境方面下功夫，要求相关职能部门要营造优质高效的服务环境。用软实力来吸引客商，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，努力把该地区变成客商投资的最佳环境保障地。
今年，他们在自治区确定的29个重点服务项目的基础上，又增加了11个项目，共40个项目做为自治区、地区重点招商引资服务项目（续建项目15个、新建项目15个、重点跟踪洽谈项目10个）。针对这些重点项目，他们坚持“一机制三制度”（即“重大项目联合推进机制、重大项目服务责任制度、重大项目工作档案制度、重大项目进展情况报告制度”）的服务措施，制定并下发了《重点项目服务推进工作方案》，采取“一企一策、一项目一方案”、“一个招商项目、一个领导带队、一个责任单位、一套工作方案”推进项目建设加快步伐。同时，他们对近三年招商引资签约项目履约情况进行了清理，并赴各县（市）、阿克苏纺织工业城调研纺织服装企业优惠政策兑现情况，及时督办库车县妥善解决了该县金土地物流园项目建设用地问题。
创新招商引资方式 着力提升招商质量
招商引资如果观念不能与时俱进、方法不能常变常新、内涵不能及时扩展，效果就会事倍功半、大打折扣。特别是在当今社会飞速发展的背后，都是观念创新、方法创新、内涵创新在起作用。今年以来，阿克苏地区积极创新招商引资方式，全力拓展招商引资领域，多渠道全方位地开展招商引资工作。
拓展会展功能。精心组织参加了“西洽会”、“浙洽会”，丰富了参会内容，创新了参会形式。特别是在西洽会期间，阿克苏地区组织召开的阿克苏地区与第一师阿拉尔市产业推介恳谈会，是全疆惟一在异地组织召开推介会的地州，被列入自治区代表团主题活动。在浙洽会期间，成功举办了阿克苏地区、第一师产业推介会暨合作项目签约仪式和浙阿对口园区座谈会，加大了兵地融合发展，强化了对口援疆工作，加大了招商引资工作力度。
加大小分队招商工作力度。为加快承接内地纺织服装产业项目转移，阿克苏地区及早启动，先后赴浙江、江苏、山东、广东、上海、河南、四川、湖北等地开展了去年冬季、今年春季纺织产业专业招商活动等8次小分队招商活动，共走访企业百余家，召开推介会（座谈会）20余场（较去年增长近一倍），与160余家企业负责人进行了面对面的交流洽谈，与近40家企业达成投资意向。
突出以商招商。为充分发挥“商人信商、商家互信”和地区招商顾问的桥梁纽带、示范效应和宣传推介作用，在乌鲁木齐市举办了各省市驻疆商会会长、地区招商顾问座谈会。会议期间，23家区外商会、50余名参会企业家结合地区实际和自身优势，积极为地区招商引资和经济发展工作建言献策。会后，阿克苏地区招商局及时与一批有投资意向的企业进行了对接洽谈，近期已有部分企业家到阿克苏进行考察对接。在第二届阿克苏地产品交易会期间，阿克苏地区组织召开了以“搭建政商交流平台、共商互利合作大计、创优企业发展环境”为主题的驻阿商会座谈会。各商会代表对加大地区现有企业的服务力度、加强以商招商、商会招商，建立各商会与政府联络员会议制度、切实解决企业融资难等投资环境问题，提出了各自的意见和建议。地直相关部门针对企业提出的问题进行了解答，进一步加强了政企之间的密切交流。此外，阿克苏地区还积极邀请和动员相关商会为地区招商引资牵线搭桥。今年以来，新疆浙江商会、新疆江苏商会、新疆河南商会、新疆陕西商会等积极为地区招商工作提供支持和服务，特别是在提供企业投资信息，邀请客商，搭建招商桥梁等方面发挥了积极作用。
探索网络招商模式。在第二届阿克苏地产品交易会召开期间，阿克苏地区举办了以“新常态、新机遇、新服务”为主题的“一带一路”经济跨区域发展阿克苏首次网络招商推介会，通过天涯若比邻无界商圈全国首创OVO智慧服务模式，一对多点跨域共连阿克苏主会场，和深圳、重庆、杭州、北京四个分会场，与120余家企业负责人实现五地互动，与6家企业达成投资合作意向。通过这次网络招商活动，提高了招商引资工作效率，降低了招商成本，创新了招商引资的方式，达到了预期目标和效果，也进一步提升了阿克苏的知名度和影响力。
加大援疆产业合作力度 实现浙阿两地互赢发展
产业援疆，是党中央、国务院的战略部署，是实现新疆社会稳定和长治久安的重大举措。近年来，新疆阿克苏地区积极推进产业援疆，深化浙江对口援阿工作。阿克苏地区不断加大与浙江对口援疆产业合作力度，建立和完善了产业合作机制和项目交流机制，以加强与浙江省内外相关企业的联系。今年以来，在浙江省援疆指挥部的大力支持下，阿克苏地区组织专业团队拜访了浙江顾问团，并组织各县（市）赴浙江登门招商、在宁波召开了浙江——阿克苏对口园区座谈会，进一步扩展了招商引资平台，加大产业延伸和集聚力度。
适应新常态，开启新思路，抢抓新机遇，展示新作为。新疆阿克苏地区正励精图治，紧紧围绕“一个中心”（社会稳定和长治久安），坚持“两个创新”（创新招商机制、创新招商方式），瞄准“三个目标”（2015年招商引资到位资金308亿元、签约资金500亿元、引进100万锭棉纺），力争实现本地区招商引资工作逆势新突破。
来源：中国商报
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