多地启动“一带一路”对接项目
记者近日梳理发现，根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）要求，不少地方正加紧制定对接“一带一路”方案，目前，江苏、福建、上海、四川等地对接项目已基本成形。业内人士表示，随着各地对接项目的启动，中国企业“走出去”将步入高潮。
3月底发布的《愿景与行动》提出，中国愿与“一带一路”沿线国家共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。“现在发布的《愿景与行动》主要是对外的。内部还有一个规划，也会很快公布。”国家发改委宏观经济研究院经济研究所副所长孙学工表示，规划可能会对各个地区在布局方面做一些安排，因为涉及互联互通必然需要有一个统一的考虑，乃至统一的规划。
按照《愿景与行动》，18个国内省区被重点圈定，各省在“一带一路”中的地位及对外合作重点方向也被明确。根据该文件要求，目前多地正加紧制定对接“一带一路”方案。
据了解，目前江苏的“一带一路”建设实施方案已完成省内意见征求，近日报国家审定批准后即可实施。广东、福建、上海、四川等地的对接方案也已经成形。
上海市将通过搭建贸易网络、参与投资贸易标准制定、汇聚国际投资贸易服务机构等三大举措，成为“一带一路”战略落实的先行者和领跑者。福建省提出，支持泉州市建设“海上丝绸之路”先行区，还将加快通陆达海的重大基础设施项目建设。广东省也规划了多项对接“一带一路”的大项目，仅前期三年内的规划项目就有几十个。四川省出台了“一带一路”规划——“251”三年行动，即在“一带一路”沿线中，筛选20个对四川省具有较大产业和贸易优势的国家；优选50个双向投资重大项目，实施重点跟踪、强力促进；在四川近1万家外经贸企业中，精选100家与“一带一路”沿线有较好贸易投资基础的重点企业，实施重点引导，并形成示范。
沿海港口城市将成突破点
今年3月底，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《愿景与行动》。这份“一带一路”路线图圈定了15个港口，它们作为基础设施建设的重头戏，将成为昔日海上丝路传承与推进的突破点。
记者走访这些城市时发现，这些港口城市正发挥沿海地理优势，开展海陆联运等多种运输方式、依托保税区、自贸区及各类中外合作的产业园，计划打造出与“一带一路”沿线国家互联互通的运输、贸易、产业合作和资本投资大通道。
广西北海铁山港，码头上堆放着不锈钢的原材料红土镍矿。北海铁山港务公司总经理助理李浦业说，它们来自印尼。而远处的中石化油气储气罐基地也已初具规模。
和古代海上丝绸之路的景象略有不同，这里少了散落的货运舟楫，却更加产业化和规模化，临港工业正在兴起。
记者在现场看到一份规划图：数条铁路线正在向这里推进。通过它们，北海的港口向湖南、湖北、昆明及贵州等西南和中南腹地打开，而它面向的是一片更广阔的海域。
作为下属港区，北海铁山港只是北部湾港布局“一带一路”的一枚棋子。北部湾港将同时打开内陆与东盟港口间的衔接：通过与东盟港口间开通“穿梭巴士”等方式，将钦州港打造为集装箱龙头港，北海、防城港打造为集装箱喂给港，实现“千万标箱大港”目标；通过开设铁路班列，最大化发挥现有物流资源，将物流网络延伸至更加内陆的地区。
钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌对记者说，港区目前正在大力推进与东盟等国的定期班轮航线工作，并且项目已经取得了巨大进展。这将大大提高钦州港区对中南、西南腹地的服务能力，以及对东盟等国的辐射力。
广西壮族自治区是中国惟一与东盟海陆相连的省区。广西计划建设以南宁为节点的“一带一路”北上南下国际大通道，从南宁向北通过贵阳、重庆、成都到西安再到兰州，与丝绸之路相连接，从南宁往南到越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚和新加坡，打造中国到中南半岛的经济走廊，通过南宁节点，海陆丝绸之路可以有机衔接、互相支撑。
在这些港口城市的规划中，搭建国内外双向投资平台是重要内容之一。在中山大学，我们见到了自贸区综合研究院副院长毛艳华。他对记者说，为了对接国家“一带一路”战略，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，广东自贸区正在推进海上丝绸之路沿线港口城市联盟建设，与沿线各节点城市深化港口设施与海上运输等有关项目的合作。
区域通关一体化启动
5月1日，丝绸之路经济带、东北地区海关区域通关一体化改革启动，当日广东地区区域通关一体化扩大至泛珠区域，这标志着企业可自主选择办理申报、纳税和查验放行手续地点的便捷通关模式已覆盖全国。
我国海关传统上实行的是以直属海关为单元的作业模式。为适应国家区域经济发展战略和“一带一路”发展需要，去年7月份起海关先后启动京津冀、长江经济带、广东地区海关区域通关一体化，通过再造管理流程，实现区域海关之间互联互通。
改革后“多关如一关”，企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理通关手续。同时，此次改革还取消了报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许“一地注册、多地报关”。
以涵盖“九省十关”的丝绸之路经济带海关区域通关一体化为例，改革后新疆企业从青岛口岸进口货物，可依自身需要选择向乌鲁木齐海关或向青岛海关申报，同时可选择口岸清关、转关、一体化等不同的通关方式，并可以选择在青岛或乌鲁木齐海关实施查验。
“改革后通关提速、物流加快，无疑会大幅降低企业经营成本。”青岛海关关长臧玉健表示，此举将打造标准统一、快捷高效的通关区域，有利于打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对促进“一带一路”沿线国家与地区互联互通发挥积极作用。
“一带一路”发展加速“走出去”
各地制定对接方案，这涉及对“一带一路”愿景与行动的理解，这不同于以往国内某一个类型的规划，主要是与沿线国家合作发展的设想。《愿景与行动》已经给出大的框架，合作的重点和方式也有了，各地方、各企业可以依照这个总体蓝图，根据自身特点，寻找合适的方式去参与。各地对接项目的启动将加快中国企业“走出去”步伐成为共识。另外，近日召开的国务院常务会议也提出，要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。同时，要推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级。这是国务院常务会议在今年第二次聚焦产能和装备“走出去”议题。
在中国经济进入新常态、“一带一路”愿景与行动出台等背景下，推动产能装备“走出去”对中国和世界经济来说，是一种双赢的选择。现在中国要调整经济结构，转变发展方式，需要有更大的市场空间与资源配置范围，那就需要我们把装备能力通过“走出去”来扩展新的市场空间，找到增长点。一方面能使中国经济变得更加平衡，同时也会让周边国家、其他的发展中国家工业化进程得到推动，给他们带来工业化和脱贫的机会。
“一带一路”的核心一是资金支持，二是产能和技术支持。我国既具备资金的雄厚实力，也有质优价廉的产能和装备制造的能力，整合在一起，对“一带一路”辐射到的国家是双赢局面。
结合我国企业的发展情况，以及现在各个国家对“一带一路”的反响，下一步重点开发的领域，一是交通基础设施建设，包括铁路、港口、公路、机场以及通信领域；二是在能源和矿产资源行业，例如在电力建设方面，无论是水电、火电、太阳能电、风电，甚至现在和很多国家在谈的核电合作，这对于当地的发展都起着至关重要的作用，需求也很大；三是基础设施建设配套产业，例如工程装备制造业、钢铁水泥等，可以充分利用未来要建成的经贸产业园区平台，发挥我国企业在技术成本方面的优势，为沿线国家建设提供质优价廉的产品和服务。
目前，不少中国企业正加快“走出去”布局。比如，中国核电企业正在力推具有自主知识产权的“华龙一号”机组在巴基斯坦等国的落地，中国南车也在加快走出去的步伐。“一带一路”里最重要的内容就是基础设施建设，中国南车现在已经和“一带一路”上的很多国家拥有非常紧密的贸易关系。另外，中国高铁也在全力加速走出去。
来源：中国商报
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