聚焦“一带一路”战略，力推中国经济融入全球经济一体化大潮，成为两会热点话题。不过，“一带一路”到底意味着什么？又会对各地发展尤其是港口城市产生什么实质性的影响？如何对接“一带一路”战略？针对这些问题，本报记者对代表委员们进行了采访。
上海：服务国家战略 成立专项基金布局海外码头
国家“一带一路”战略构想的提出，为沿线国家实现优势互补，参与新的国际分工协同提供了有利条件，也为中国主动参与全球经济大合作，实现经济健康稳定持续发展，创造了重要战略机遇。
上海作为有东方明珠之称的大城市，对参与“一带一路”有哪些想法？怎么看待这个重大战略？会给上海带来哪些机遇？今年有哪些具体参与这一战略的措施？
全国人大代表、上海市委书记韩正表示，“一带一路”是国家的重大战略，上海作为一个经济中心城市，应当在这方面作出更大的贡献。他认为，“一带一路”是开放的战略，上海最大的优势是开放，最重要的资源是人才。这个优势和资源，就决定了上海有条件也有责任服务好国家的“一带一路”发展战略。
他认为，上海在三个方面是可以突破作为的。第一是进一步推动国际贸易合作。口岸城市、经济中心城市，应当进一步为“一带一路”作贡献；第二是金融开放。金融开放、人民币国际化进程加快，以上海金融中心建设实际成果来服务“一带一路”；第三，要加快建设和完善枢纽型、功能性的航运基础设施和服务体系来服务“一带一路”战略。整个上海的四个中心建设都应当服务国家战略来实现自身发展。
全国政协委员、中国海运（集团）总公司原董事长李绍德接受采访时表示，港口码头是“一带一路”区域经济发展的重要基础，在关键节点上布局，有助于打造我国海运业的国际化产业链优势，可以为发挥区域分工优势、实现发展成果共享提供重要支撑。他建议，成立专项基金布局海外码头，给予相关企业政策和资金扶持。
他还建议，打造规模适度、结构合理、技术先进的专业化海运船队，大力发展节能环保船舶等，“这是实施‘一带一路’特别是‘21世纪海上丝绸之路’战略的重要保证。”
江苏：提升海运能力 实实在在做项目
建设“一带一路”，江苏要承担起东部出海口的责任和使命，在更高层面、更大范围寻求与中西部兄弟省份的合作。全国政协委员、江苏省交通运输厅厅长游庆仲认为，江苏处于“一带一路”的交汇段，这对于江苏的发展是一个重大机遇。
“首先，要积极打造连云港这一亚欧大陆桥头堡，发挥港口枢纽对外开放对内服务的功能，连云港要加强与国际航运公司、物流公司的合作，加快与上海自贸区的对接。其次，江苏省要加快海运业的发展。”游庆仲说，江苏是外向型经济发达的省份，但海运业占比比较低，随着“一带一路”战略的实施，要加强与新丝路各国的联系和贸易往来，迫切需要提升海运能力。
他认为，“一带一路”战略对苏北地区的发展提升也是重大机遇。“江苏要加强徐州和连云港直接的交通设施建设，加快建设连云港国际机场，推进徐连高速铁路建设，推进徐宿连高等级航道建设，完善徐连地区干线公路网建设，加快布局沿线产业特别是物流产业，增强这一地区的发展活力。”
全国人大代表、江苏省连云港港口集团有限公司董事长白力群认为，连云港参与“一带一路”有三大优势，“一是国家层面重视，二是积累了20多年的大陆桥运输经验，三是拥有中西部向东的最便捷出海口，目前是全国过境运输量第一的港口，占到全国80%的份额。”
白力群主张，“一带一路”建设关键要通过实体经济平台来实现，不能摊大饼、抢概念，要实实在在的做项目。他们公司参与的中哈（连云港）物流合作基地项目，便是“丝绸之路经济带”重大战略提出后建设的首个实体平台。除了中哈物流合作基地，今年他们巩固优势，春节上班第一天就开通了中亚铁路货运班列“连新亚”，一起步就是去程一周两班、回程一周一班，比国内其他开往欧洲地区的货运班列效率都高。到3月4日，已出去14列、回来7列，代表了我国欧洲班列运行的最高水平。“力争今年内加密到一周去程不少于五班、回程不少于三班，届时将实现‘定线、定时、定点’，惠及沿线各地区。”
全国人大代表、中国船舶重工集团公司第七零二研究所副所长颜开认为，“一带一路”战略给我国船舶工业转型升级带来机遇。“我国船企要继续推进转型升级工作，这不仅是为应对当前低迷的市场形势，也是提高自身国际竞争力的必然要求。同时，还应充分重视科技创新在转型升级过程中发挥的重要作用，用科技创新引领我国船舶工业实现更快更好的发展。”颜开说。
浙江：将宁波港口经济圈建设纳入国家战略
习近平总书记在浙江工作期间明确指出，宁波要利用好港口资源和开放优势，打造辐射长三角、影响华东片的港口经济圈。李克强总理去年11月在浙江考察时，希望宁波、舟山共同打造江海陆联运服务中心，成为长江经济带龙头的两只龙眼之一。
今年两会上，来自浙江宁波的全国人大代表带来了一份关于支持宁波打造“港口经济圈”、参与国家“一带一路”建设的建议。全国人大代表、浙江省委常委、宁波市委书记刘奇说，我们要充分利用好港口优势，构建跨区域、大容量、高效率的经济要素交流网络，实现港口辐射半径的最大化、港口功能的最大化、港口经济的最大化，努力把宁波打造成为“一带一路”的枢纽城市，成为我国集聚国际贸易、港航、物流资源的战略高地。
刘奇说，通过多年发展，宁波经济社会发展取得长足进步，具备建设“港口经济圈”的良好基础。宁波地处海上丝绸之路和长江经济带的交会处，与218个国家和地区建立了贸易投资关系，去年口岸进出口总额达到2186亿美元，自营进出口总额达到1047亿美元，其中对“一带一路”沿线国家贸易额、累计投资额分别占全国的2.5%和3.6%，已与45个“一带一路”沿线国家城市缔结友好城市。
“港口是宁波最大的特色和优势所在，‘以港兴市、以市促港’是宁波一以贯之的重要发展战略。”全国人大代表、宁波市发展改革委主任柴利能指出。
他表示，宁波港口经济圈重点聚焦大宗商品交易、江海陆多式联运、跨境电子商务、航运物流综合服务等功能，力争通过5－10年努力，把宁波基本建成长三角港口经济中心、国际贸易物流中心、江海陆联运服务中心，成为亚太地区重要国际开放门户和“一带一路”的战略支点城市。
柴利能建议，国家要在区域发展总体战略布局中进行统盘考虑，将宁波港口经济圈建设纳入国家“十三五”规划体系、长江经济带建设规划、长三角城市群等国家级规划中。
山东：打造港口群 实现“东出海”“西挺进”
山东既是海上战略支点，也被确定为国家“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。这意味着，山东将积极从国家战略中汲取发展动力。
“在当前‘一带一路’的建设以及中韩自贸区签署的大背景下，整个山东半岛，包括青岛、烟台、威海这样的港口城市，不该是尽头。将来可以通过陆海联运、海铁联运，成为一个新的起点。”谈及“一带一路”，全国人大代表、威海市委副书记、市长张惠畅想着山东半岛发展的新图景。
“陆上丝绸之路起点是西安，海上丝绸之路起点是泉州，从地图上看，从泉州往北，从西安往东，节点就是在山东，山东理应在‘一带一路’的战略当中发挥更加重要的作用。而山东的经济总量在全国排名第三，也完全有能力承担这样一个责任。”张惠颇有信心地表示，“一带一路”战略不应只局限于中西部地区，实际上东部地区的带动作用相当大。如果东部港口群的作用都能发挥出来，那将会如虎添翼。
全国人大代表、日照港集团董事长、党委书记杜传志认为，对接“一带一路”战略，应做实“道路”联通，构建立体化集疏运体系，实现“东出海”和“西挺进”有效结合。
随着交通基础设施的改善，日照港在“一带一路”战略中的优势地位凸显。铁路方面，2014年底，由山西瓦塘直通日照港的瓦日铁路建成，这条铁路线路正线长度1260公里，是国家八横四纵铁路网中重要的“西煤东运”能源运输动脉，是国内最高等级的万吨列电气化重载铁路。该铁路从山西瓦塘向北可经山西、陕西、内蒙联通蒙古国和俄罗斯。再加上原有日照港经兖日线、侯月线、陇海线沿亚欧大陆桥向西延伸出境至中亚、西亚、欧洲的干线铁路，日照港将成为我国唯一拥有两条辐射“丝绸之路经济带”过境铁路的沿海主枢纽港。
在航线方面，依托矿石、煤炭、原油、粮食、木材等大型化、专业化、智能化泊位，港口大宗干散货、液体散货和件杂货航线遍布全球100多个国家和地区，是世界重要的能源原材料运输中转基地，开通了日照至韩国平泽、釜山外贸集装箱航线，内贸集装箱航线覆盖锦州、上海、宁波、广州、海口等我国沿海各主要港口，并可接转长江中下游和珠江流域主要河港。“日照港还具备国际联运过境货物运输业务资质，开通了至中亚集装箱跨境海铁联运、至韩国陆海联运业务。”杜传志说，未来，日照港将充分发挥港口“21世纪海上丝绸之路”战略支点作用，将“点”与“路”有机结合，全力打造以港口为核心的现代国际物流中心。
转自：中国水运报
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
政策协同发力 做好“十四五”时期就业工作
