河北“巨人计划”推动产业转型升级

　　放眼河北省，创新创业团队及领军人才是一支自主创新能力强、发展潜力大的优秀团队，也是一支直接助力转型升级、引领产业快速发展的坚强力量。

　　日前，经过公平、严格、科学的选拔，60个团队脱颖而出，成为河北省高层次人才开发“巨人计划”第二批创新创业团队及领军人才。至此，以2012年河北省评选出的40个创新创业团队及领军人才为首批，河北省“巨人计划”提出的在“十二五”期间“培养引进100名左右创新创业领军人才，在领军人才的凝聚下打造100个左右创新创业团队的目标已顺利完成。集聚高端人才，助力转型升级。“巨人计划”实施3年来，入选的创新创业团队创新成果丰硕、经济效益显著、发展后劲强劲，在推动科技创新和产业发展上发挥了重要的示范引领作用，为河北省转型升级、绿色崛起提供了有力的人才支持和智力支撑。

　　以人才开发撬动转型升级

　　长期以来，由于高层次创新型领军人才匮乏，河北省创新能力不足，严重制约了河北省转型升级进程，一些产业长期陷于“三高一低”状态，战略性新兴产业发展缓慢。

　　科技是第一生产力，人才是第一资源。加快河北省转型升级、绿色崛起步伐，必须培养引进一批由高层次创新创业团队和领军人才构成的“巨人”，为河北省科学发展助力。肩负这样的重任与期冀，河北省“巨人计划”应运而生。2011年9月，河北省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于实施高层次创新创业人才开发“巨人计划”的指导意见》，明确了实施该计划的指导思想、开发重点和目标任务，出台了一系列扶持激励的配套政策措施：强化财政税收支持力度，对列入“巨人计划”的创新创业团队及其领军人才，省财政给予200万元创新创业支持资金；加大投融资扶持力度，对已经列入“巨人计划”的企业或研发机构，财政资金、直接融资和银行贷款给予优先支持；落实安居和医疗相关待遇，对列入“巨人计划”的领军人才和创新创业团队核心成员目前没有住房的，项目落户地提供100平方米的周转房……

　　此外，河北省还在关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见、实施工业转型升级攻坚行动的意见中，对支持“巨人计划”创新创业团队作了专门安排部署。

　　“实施‘巨人计划’是河北省委、省政府作出的重要决策部署，是纳入河北省‘十二五’发展规划的重点工作，是河北省八大重点人才工程的龙头。”河北省委组织部有关负责人说，“巨人计划”包含了领军人才、创新创业团队，拥有核心技术、成果产业化等关键要素，其定位就是要通过鼓励“科学家办企业”来推进产业优化升级，以打造人才高地来实现创新驱动科学发展。

　　2012年6月，河北省选拔了首批40个创新创业团队及领军人才，在全省掀起了鼓励创新、支持创业的热潮。

　　公平公正贯穿评审选拔始终

　　日前，第二批60个创新创业团队和领军人才进行了为期一周的公示，公开接受社会各界监督，而这只是“巨人计划”创新创业团队评审工作科学规范的重要举措之一。

　　“巨人计划”创新创业团队的选拔，社会各界广泛关注，其评选的权威性和公信力如何，直接影响着河北省转型升级的步伐，直接影响着河北省创新创业环境的优化。为确保选拔工作紧扣大局、社会认可、人才满意，整个选拔工作提出并贯彻了四个方面的原则要求——直接助力转型升级，改造传统产业和发展战略性新兴产业实际需要，真正把在创新驱动科学发展中作出重要贡献的团队评选出来。坚持把“推出一个领军人才、带出一个创新创业团队、做强一个企业、形成一个品牌、催生一个产业”作为选拔评审工作定位，强化引领示范效应。坚持成果效益与发展潜力并重，既看已取得的成果效益和做出的贡献，又看竞争实力和发展潜力。落实公平公正择优原则，坚持标准、规范程序、全面衡量，做到实事求是、公开透明、好中选优、客观公正。

　　综合评审，是“巨人计划”创新创业团队选拔工作的重要环节。为便于进行客观评价、比较筛选和优中选优，综合评审中，提出了科学明确的评价要素和方法，按照规范的产业分类进行了比较权衡。

　　据介绍，两次评审的综合评委会人员构成基本涵盖了全部参评团队的专业领域，均由有关部门负责人和高层次专家组成，评委包含了“两院”院士、河北省高端人才、省管优秀专家等，各类专家比例占到了75%以上。两次评选均实行了评委回避制，河北省纪委派员全程参加评审会议，对综合评审工作进行全程监督。

　　科学规范的工作机制才能推出过硬的团队及领军人才。“巨人计划”的100个团队代表着河北省现阶段自主创新最高水平，推动加快转型升级贡献突出，创新创业发展后劲充足，赢得了广泛的认可。

　　“巨人计划”推动转型升级

　　发挥示范引领作用，在全社会形成鼓励创新、支持创业的氛围，是河北省实施“巨人计划”的重要目标。

　　入选“巨人计划”的创新创业团队既涵盖钢铁工业、装备制造业、化工业等河北省传统优势产业的企业团队，又包含新能源产业、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业的团队，基本涵盖了河北省提出的着重改造的八大传统产业和重点发展的八大新兴产业。这些团队所在企业在本行业本领域地位突出、影响力大、优势明显，为河北各重点产业领域树起了发展标杆，充分体现了创新创业团队的引领性和代表性。

　　据河北省委组织部人才工作处有关负责人介绍，第二批入选团队中，29个创新团队引领支撑作用十分突出，共获得国家科技进步奖和国家技术发明奖特等奖1项、一等奖3项、二等奖19项、三等奖6项，省部级一等奖33项，其成果全部实现转化，相当部分实现产业化；31个创业团队是加快转型升级的排头兵，所在企业为国家或行业地方标准制定单位的占39%，拥有中国驰名商标的占20%，拥有河北著名商标的占45%，仅2013年实现利润26.57亿元，纳税11.37亿元，多数为全国同行业综合排位居前或规模最大。

　　2013年，河北省对首批“巨人计划”创新创业团队进行了考核，结果显示，这些团队取得了丰硕的创新成果。据统计，首批团队共承担国家973计划项目4项、国家863计划12项、国家科技重大专项项目58项，省部级科研项目129项；成果转化突出，34项科研成果实现产业化，创造经济效益40多亿元；创新效益显著，研发新产品428项，创造产值700亿元，实现利税近百亿元。与此同时，各团队还通过建立博士后工作站、企业研发中心等，培养和引进了一批高层次科技人才。“巨人计划”创新创业团队集聚了较强发展潜力与创业后劲，有力地推动了河北省转型升级、绿色崛起。

来源：中国高新技术产业导报

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