上海产业经济稳中提质 智慧城市建设深化

　　2014年，上海经济和信息化系统着力落实创新驱动发展战略，着力推进结构优化调整和经济转型升级，全年各项任务顺利完成。

　　2014年，上海经济和信息化系统在国家工信部的指导下，在市委、市政府的领导下，围绕“创新驱动发展、经济转型升级”总体要求，以“改革、创新、转型、提升”为主线，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力落实创新驱动发展战略，着力推进结构优化调整和经济转型升级，产业经济稳中提质，智慧城市建设深化，政府职能转变逐步加快，全年各项任务顺利完成。

　　主要工作指标顺利完成

　　工业经济提质增效。预计2014年全市规模以上工业总产值可比增长1.3%~1.4%；工业增加值可比增长3.5%以上，增加值增长继续快于总产值增长。工业R&D投入占主营业务收入比重比上年提高0.1个百分点。预计全年规模以上工业单位增加值能耗下降5.5%左右，超额完成下降3.6%的年度目标；市级以上开发区单位土地产出达69亿元/平方公里。

　　产业结构持续优化。战略性新兴产业成为工业增长主要支撑，预计2014年战略性新兴产业（制造业部分）产值可比增长5%左右，增速快于全市工业增长。生产性服务重点领域实现营业收入逾1.8万亿元，同比增长18%左右；信息服务业经营收入同比增长继续保持18%左右增速，其中互联网金融业等新业态高速增长。全年完成产业结构调整项目644项，超额完成500项的年度目标。

　　信息化和智慧城市建设水平不断提升。上海信息化发展水平综合指数及网络就绪度、信息通信技术应用指数位列全国第一，两化融合指数提高到80.36，上海荣获“2014年中国领军智慧城市”称号。

　　重点工作扎实有序推进

　　促进高端制造业能级提升。积极对接国家战略，全力推进战略性新兴产业重点领域、重大项目取得新突破，促进先进制造业高端化发展。参与国家集成电路产业基金公司以及基金管理公司组建，完成“上海集成电路产业创业投资基金”专家评审。发布实施新能源汽车、机器人等领域的实施意见。推进大飞机、机器人、LED等战略性新兴产业完善产业链建设，初步集聚。核高基“面向事务处理型桌面计算机关键软硬件产品研发及规模应用”课题深化实施，C919大型客机首架机开始机体对接，首架ARJ-21支线飞机交付运营。

　　促进生产性服务业加速发展。鼓励制造与服务深度融合，总集成总承包、供应链管理、融资租赁等领域有新突破。提升“设计之都”和“品牌上海”影响力。

　　推进智慧城市建设迈入新阶段。加强顶层设计，编制发布《上海市推进智慧城市建设行动计划（2014~2016年）》和《上海市信息基础设施布局专项规划（2012~2020）》。深化智慧应用，注重区域示范，推进上海公交APP等智慧交通、智慧养老、智慧旅游等重点平台项目建设。发展智慧经济，深化工业云创新试点，基本完成“基于云服务的装备制造业公共服务平台”建设，推进两化融合管理体系贯标和BIM应用发展。

　　发展智慧政务，开展电子政务顶层设计，规划本市电子政务云和大数据平台建设；开通国内首个“政府数据服务网”，共开放政府数据资源涉及数据产品212项，数据应用30项，“上海市政府数据资源目录管理系统”汇聚和发布了试点单位数据资源目录总计2606条、数据项20784条。

　　坚持服务企业稳增长促转型。加强“四新”经济服务，开通“四新直通车”微信群，协调解决企业发展共性问题。建立“四新十百千”运行监测分析体系。

　　完善产业发展支撑体系。加快培育发展“四新”经济，建立“2+X+17”工作机制。逐步提升经济运行监测和保障能力，开展了工信部和本市的产业转型发展监测指标体系研究。

　　加快改革创新和政府职能转变。对接全球科技创新中心建设，开展专题研究，参与《上海实施创新驱动发展战略改革试点方案》制定和完善，提出了拟推进的重大创新工程。服务自贸区建设，部市联合发布自贸试验区进一步对外开放增值电信业务的政策，市公共信用信息服务平台自贸试验区子平台等信用体系建设成果获得肯定，推进自贸试验区制造业领域“负面清单”管理。

　　2015年，我们将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和市委十届六次全会精神，围绕市委市政府“创新驱动发展，经济转型升级”总体要求，以“改革、创新、转型、升级”为工作主线，努力做到“五个聚焦”、“五个突破”：聚焦国家战略，在对接国家重大专项、推进国防科工与军民融合上实现新突破；聚焦国际科技创新中心建设，在产业链与创新链聚合发展、加快“四新”经济发展上实现新突破；聚焦产业结构优化调整与经济转型，在调整淘汰落后产能、加快园区转型升级上实现新突破；聚焦信息化推进，在智慧城市建设、两化深度融合上实现新突破；聚焦政府职能转变，在依法行政、效能提升上实现新突破。（本报记者 汪叶舟）

来源：中国工业报

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