强化规划引导 通化医药产业呈集群化发展

　　2014年以来，拥有“中国医药城”桂冠的吉林省通化市，坚持走自主创新之路，不断抓好重大产业化项目建设，做大做强现代中药、生物制药等重点领域，强化科技支撑引领，加大科技研发力度，全力推进医药健康产业发展。

　　据悉，2014年前三季度，通化市医药产业发展稳步攀升，规模已接近全市规模以上工业的半壁江山，医药行业产值实现６５３．２亿元，同比增长２６．８％，占全部工业总产值的比重达４８％，是拉动全市经济增长的重要引擎。目前，通化市已初步形成医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地、医药康复、医药文化“七位一体”协调发展的格局。通化市制药企业发展到百余家，品种达４２００多种。

　　抓住市场发展机遇　构筑产业战略格局

　　随着大数据产业发展，为医疗服务与大数据产业结合、医药流通与信息产业结合、药食结合、健康养生与休闲旅游结合发展奠定了坚实基础。对此，通化市积极开拓国内市场，为构建智慧通化、大健康产业新格局筑牢根基。

　　大健康产业的发展是一个产业链形成的过程，从种植、研发、生产、医疗、健康等整体布局，到科技研发、整合并购、产业发展、智能管理等方面，是一项系统产业发展工程。

　　今年８月初，吉林省科技厅会同通化市政府、通化医药高新区管委会举办了主题为“合作共赢、创新发展”的吉林省医药健康产业科技成果对接会。作为长白山现代中医药产业发展论坛系列活动之一，对接会对推进科研成果向产业应用转化、企业技术难题向科学问题转化，加速医药健康领域交流合作与成果转化起到了重要作用。会上，修正药业等１０余家企业与相关单位进行了现场洽谈，就新产品研发、中药二次开发技术咨询展开对接。

　　引进战略投资者是加快打造大健康产业的不二选择。日前，通化市政府主要领导带队赴北京，接洽了仁和集团、首旅集团、中兴恒和集团、晋商联盟集团、瑞意公司和中国“两弹一星”文化发展促进会等，就医药企业合作、健康养生、汽车自驾游基地、冰雪旅游等健康产业项目进行了深入洽谈、对接。并与晋商联盟集团就建设大健康产业举行了合作签约仪式，确立起通化大健康产业实行健康管理、建立大数据库、开展智能健康服务的战略构想。

　　搭建产业发展平台　增强产业发展动力

　　近年来，通化市委、市政府不断加大对医药产业的扶持力度，先后成立了医药行业办公室、医药城建设领导小组、医药产业发展推进组，统筹谋划推进医药产业发展，建立了“一站式”行政审批制度，相继出台了招商引资优惠政策和“小巨人”企业优惠政策，支持企业改组、改制、破产重组、联合兼并、上市融资，对客商征地办厂、企业征地改造、开拓市场、新产品开发等，给予税费优惠政策。

　　去年，通化市出台了《支持医药企业发展若干意见》，全面支持医药企业技术转让、新ＧＭＰ改造和兼并重组，康美、步长集团、四环医药等大批著名集团相继来通化洽谈投资，兴办制药企业。

　　产业发展离不开人才、技术等要素。通化市集成整合现有的科技创新服务资源，努力构建常态稳定的产学研合作交流转化平台，引导更多的域内外高校、科研机构创新资源及优秀成果的转移转化。投资规划建设了通化市科技成果交易中心，把医药创新成果的研发、中试、推广、应用等环节有效衔接起来，推动产学研合作与协同创新。同时，还先后以万通药业中试中心为载体，与中国科学院长春应用化学研究所共建了研发基地；以国家农业科技园区为平台，与吉林农业大学共建了产学研合作基地；依托东宝生物科技园，与长春中医药大学联合建设中药新药研发与检测实验室；引进沈阳药科大学，与通化医药高新区共建了产学研实习基地和研发实验室。

　　随着通化医药高新区升级为国家高新区，通化市以通化医药高新区为核心规划建设了中关村吉林科技产业园，有效调动和集聚各类科技创新要素，成为通化市推动医药产业创新发展转型升级的重要载体。去年，通化市政府与北京市海淀区政府、中关村国家自主创新示范区管委会成功签订了三方战略合作框架协议；与东北师范大学、吉林农业大学、中科院长春应用化学研究所等高校、科研院所签订科技战略合作协议。今年，通化市政府又与中国中医药大学、中国药科大学等国内知名高校，围绕医药成果转化、创新人才引进培养及共建研发基地等方面开展科技合作交流，加快推进高新技术成果产业化。

　　同时，通化市还建设了吉林省首家医药高新区院士工作站，中国工程院张伯礼成为首位进站工作的院士。目前，院士专家团队与修正、集安益盛药业等５户企业开展技术合作，努力推动企业亿元大品种迈上１０亿元台阶。

　　科技创新支撑产业　产业集聚效应凸显

　　在医药健康产业蓬勃发展的今天，通化市紧紧抓住国家将生物医药产业定位为国家战略性新兴产业、健康产业、朝阳产业的有利契机，坚持走新型工业化道路，加快提升通化医药健康产业的影响力，着力将通化建设成为国际化程度较高、全国重要的高端医药产业示范基地和医药名城。

　　作为中药现代化“第一车间”的中药种植业，是医药健康产业链的第一环节。在中药材基地建设上，通化市推广人参、五味子、细辛等长白山道地药材的中药材ＧＭＰ种植标准，提升药材品质和产量，增强长白山垄断性药业原料资源的供应能力、提高道地中药材自给率。到去年年末，通化市中药材、蓝莓等特色产业基地发展到４２万亩。

　　医药商贸物流体系建设初具规模，通化长白山医药物流中心、中国通化快大人参产业园人参交易市场、吉参电商平台建成运营。同时，进一步加大旅游产业与医药健康产业的深度融合，积极打造长白山医药文化和旅游产业新平台，建设的振国养生谷、长白山中药材博物馆和长白山药谷植物园、人参之路、民俗村等项目，逐步形成产业链上下游配套的产业集聚。

　　通化市科技局依托通化医药技术成果转移服务平台，与通化医药高新区共建了通化市科技创业服务中心，加快高新技术成果转移孵化。“利用β－葡萄糖苷酶工业化生产稀有人参皂苷”等２０余项科研成果正在孵化，吉林大学的“林蛙抗菌肽提取新工艺及其制剂研发”等一批科研成果已成功孵化，实现产业化。

　　同时，医药企业作为自主创新的主体，纷纷与科研机构、知名院校建立了合作关系。聘请国内７０多位专家学者，成立了医药科技专家顾问团，引进留学归国和研究员、教授、博士等高层次人才百余人，并涌现出一批科研带头人。

　　通过科技创新，提升了通化市医药产品科技含量，增强了市场竞争力，树立了医药知名品牌。通化市有斯达舒、甘舒霖、新开河、唯达宁等１３件医药品牌获得中国驰名商标，占通化市驰名商标总数的６６％，占吉林省医药领域驰名商标的６５％。

　　同时，通化市医药企业装备水平和生产能力也得到大幅提升，中成药年加工能力达到８万多吨，产值超亿元的制药企业达到６０家，医药产品销售网点遍布全国地级以上大中城市和８０％以上的县级城市。通化医药产业集群被评为“中国百佳产业集群”。

来源：中国高新技术产业导报

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