吉林省“旅游升级版”呼之欲出

　　吉林省今年7月出台了《关于加快建设旅游支柱产业的意见》，首次提出到2020年旅游经济规模达到4500亿元，把吉林省建成中国生态旅游大省、冰雪旅游强省、避暑养生旅游名省、边境旅游示范省和国际区域性休闲度假旅游目的地，打造成东北亚重要的旅游集散地。至此，打造东北亚重要的国际旅游目的地成为吉林省旅游业发展新坐标。

　　站在新的发展起点，且看吉林省怎样抓住机遇、选择发展路径，打造旅游产业升级版。

　　当前我国旅游业正处于黄金发展期，旅游消费正在从观光游向休闲度假游升级，旅游业正由单一产业形态向产业融合转化。在此背景下，吉林省锁定旅游升级新目标――打造东北亚重要的国际旅游目的地，这对于促进吉林省产业融合发展，延伸和丰富产业链条，开发大市场、建设大产业、构建大格局，推动当地旅游产业快速发展至关重要。

　　格局升级构建大旅游、大市场、大产业

　　“缤纷四季，精彩吉林”，这句旅游宣传语足以传递出吉林省旅游产业得天独厚的发展优势。如何把秀美的自然风光、厚重的历史文化和纯朴的民俗风情转化为市场优势，打造出核心竞争力？近年来，吉林省政府不断出台利好政策，为全省旅游产业发展“提速”。

　　2008年，吉林省委、省政府把旅游业作为调结构、转方式的十大重点产业统筹谋划，壮大发展；2013年，吉林省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”；今年7月，吉林省又出台《关于加快建设旅游支柱产业的意见》，确定总体目标：旅游业增速要高于全省经济增长速度、全国旅游业平均发展速度。

　　展望前景，吉林省委书记巴音朝鲁信心满满，他在今年7月举行的吉林省旅游产业发展视频会议上表示，过去5年，吉林省旅游总收入年均增长26.8%，去年占GDP比重达到11.4%，高于全国6.3个百分点。在建旅游项目223项，总投资2089亿元；万达长白山国际旅游度假区等一批超百亿元大项目落地建成。在旅游业带动下，交通设施日益完善，开通国际国内航线104条，高速公路四通八达，立体化交通网络基本形成。这些必将为建设旅游支柱产业奠定坚实基础。

　　利好政策的出台，呈现出吉林省政府构建大旅游、大市场、大产业的决心。“省委、省政府发出建设旅游支柱产业的动员令，指明了方向，营造了氛围，成为全省旅游业发展新的里程碑。”吉林省旅游局局长赵晓君说，各地发展旅游业的积极性空前高涨，延边朝鲜族自治州在全省率先召开旅游产业发展大会，长春、吉林、通化等地近期召开，迅速贯彻落实全省旅游业发展会议精神。集安市成立旅游发展集团；珲春市积极构建图们江三角洲国际旅游合作区；桦甸市引进战略投资商――无锡灵山集团。全省上下已经形成抢抓机遇、乘势而上、竞相发展的良好态势。

　　理念升级树立旅游发展全域理念

　　如何抓住机遇，打造“升级版”的旅游业，是摆在吉林省旅游人面前的待解课题。

　　“吉林省旅游资源比较分散，不能只围绕单个景区景点做文章，要统筹资源，统一发力，把‘珍珠’串成‘项链’，打造统一品牌。要延伸旅游产业链，把潜在旅游资源转化为产品，提升旅游综合实力。”巴音朝鲁对工作提出了要求。

　　秉承全域理念，吉林省旅游局从提升旅游产品品质和内涵入手，全力打造吉林省旅游业升级版；全力实施长白山带动、长吉图旅游先导、旅游经济县域突破这“三大战略”；积极促进旅游与社会发展、城乡建设、相关产业、六大要素等四个统筹；不断寻求在开发生态旅游、打造旅游业升级版、促进融合发展、拓展旅游市场、扩大国际旅游合作等五个方面的全面突破。

　　要瞄准四个着力方向，一是提高可进入性，构建便捷顺畅的旅游铁路、公路、航空立体交通网络；二是提高可驻足性，丰富旅游内容，延长游客逗留时间；三是提高可消费性，大力开发旅游产品和服务，促进旅游消费；四是提高可回头性，打造标志性旅游景区和精品线路。要突破四个瓶颈制约，一是理顺体制，加快政府职能转变，鼓励发展专业旅游经营机构；二是改善基础，推进旅游交通设施无障碍建设与改造；三是多元投入，推动旅游市场向社会资本全面开放；四是政策激励，完善旅游经济指标设置，建立定期考核奖惩办法。

来源：中国旅游报

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