景德镇高新区：打造创新驱动新引擎

　　历史，总是有惊人的相似之处。

　　“周虽旧邦，其命维新。”——早在３０００多年前，古代先贤就深刻地洞察了创新对民生社稷的重要性。

　　“非通变不足以宜民，非更新不足以救国。”——１００多年前，我国思想家又为创新发出了振聋发聩的呼喊。

　　如今，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。为力争在全球科技革命中领跑，推动经济持续健康发展，我国又审时度势作出了加快实施创新驱动发展战略的重大部署。

　　近年来，地处我国中部地区的景德镇高新区深入践行创新驱动发展战略，不断开创产业发展新局面，坚持企业在创新中的主体地位，推动以科技创新为核心的全面创新，形成新的增长动力源泉。

　　开创产业发展新局面

　　发展升级的核心是产业升级，做强产业的关键在于优化产业结构、完善产业布局、形成产业集聚、打造经济核心竞争力。

　　近年来，景德镇高新区按照景德镇市委书记刘昌林关于“汽车主动迎上去发展、航空积极配合发展、家电电子恢复发展”和实现“高”、“新”发展的要求，确定了汽车、航空、家电电子三大主导产业，编制完成了园区空间布局规划、园区分区规划和航空产业规划，研究制定了《关于进一步加快直升机产业集群发展的意见》、《关于进一步加快推进与北汽集团配套的汽车零部件产业发展实施意见》。

　　在景德镇市市长颜赣辉的指挥下，景德镇高新区积极申报国家战略性新兴产业集聚区域试点，《景德镇直升机产业集聚发展实施方案》成为江西省惟一通过国家发改委专家初审的方案。

　　“产业集群化是园区发展到一定阶段的必然趋势，也是进一步加速发展的必然选择。作为推进产业集聚的主战场，景德镇高新区采取多种措施，发挥产业集中集聚的优势。”景德镇高新区党工委书记戴启文表示，“要构建园区产业发展新局面，就必须从景德镇高新区的实际出发，牢牢抓住航空、汽车、家电电子三大主导产业，加快产业结构调整，强化开放带动，狠抓招商引资，‘靠大联强’，努力形成龙头带动、配套协作的产业发展格局。”

　　近年来，景德镇高新区依托中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司，大力推进直升机产业集群建设，构建现代航空产业体系；依托北汽集团，做大做强汽车零部件产业基地；依托华意电器总公司、江西美菱电器有限公司，引进家电配套企业，呈链式发展。

　　如今，景德镇高新区航空产业日益壮大。景德镇高新区以我国大型直升机生产制造企业——中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司为龙头，聚集了一批直升机配套的骨干企业，并已形成了大、中、轻型直升机，国际合作机型，民用直升机机型及无人直升机等多系列、多品种的生产格局。

　　景德镇高新区共引进航空产业９个，总投资额１６．２８亿元，目前已有４个整机项目在园区落户。江西直升机公司还与北汽航空公司进行了重组，并于９月份签约，计划投资６０亿元。航空产业正朝着“投资百个亿，造数百架飞机，打造未来千亿产业”目标迈进。

　　景德镇高新区汽车零配件产业也在主动跟进。景德镇高新区把配套北汽集团作为园区发展的一次重大历史性机遇来抓，主动与北汽集团进行对接协调，两次赴山东滨州考察学习承接北汽集团汽配产业经验，完成了汽配园３００亩土地的平整工作，做好了承接北汽集团汽配产业的各项前期准备工作。同时，景德镇高新区切实帮助园区现有汽车零配件企业协调解决资金链问题，保障企业正常生产。

　　与此同时，景德镇高新区家电电子产业稳步发展。景德镇高新区根据国内家电产业发展新动向，瞄准长珠闽等重点区域，结合园区发展实际，突出区域特色，选择性地实施产业对接合作，积极建设家电示范区。景德镇高新区依托华意电器总公司、江西美菱电器有限公司的龙头效应，集中引进一批家电产业的重大项目和配套企业，促进家电产业组团式承接产业转移和集群式发展。

　　２０１４年１－７月，景德镇高新区完成工业总产值同比增长１１．９％，其中规模以上工业总产值同比增长１３．６６％；实现营业总收入同比增长１８．９９％，其中主营业务收入同比增长２３．９４％；出口创汇同比增长７０．２９％，其中规模以上工业出口同比增长５４．４８％；规模以上净利润同比增长４７．６８％；基础设施建设投资同比增长１３２．５１％。

　　构建空间布局新平台

　　科学布局空间是园区发展的基本要求。要实现经济发展方式的转变，就必须构建集约高效的空间布局。对于景德镇高新区而言，平台空间是园区发展的第一战略资源。

　　景德镇高新区管委会主任张良华表示：“环境是生产力，必须强化环境促动。工业园区不能是‘产业孤岛’，要加快完善园区公共服务和基础设施建设，提升园区对企业的承载力，营造园区发展的良好‘硬环境’。”

　　当前，景德镇高新区着力破解筹资、征地、项目落户等诸多难题，科学规划布局园区建设。据了解，景德镇高新区加上规划扩园１６平方公里，总规划面积也只有３１平方公里。而江西省多家国家高新区规划面积超过１００平方公里，有的甚至达到２００多平方公里。因此，加快景德镇高新区发展，必须跳过外延式粗放型发展阶段，以“小而强”为目标，走集约发展、内涵增长之路。

　　景德镇高新区在完善产业布局的基础上，积极对接中心城昌南拓展区和构建“一线五点”工业走廊，科学合理优化园区产业布局，着眼于营造能够承接产业成长的基础环境，实施错位发展，从“小园区”实际出发，重点形成以航空、汽车、家电电子三大产业格局。

　　景德镇高新区节约集约利用土地，提高产业项目的土地使用效率，减少闲置用地，进一步盘活存量土地，将项目投资强度、产出水平、容积率等控制性指标纳入土地使用条件，并按照投资强度、亩产税收等实行差别化的土地供应政策，不断提高土地投入产出效益。

　　此外，景德镇高新区还加大清理闲置土地力度，盘活用好存量建设用地，对长期闲置的项目用地坚决收回、调剂使用，有效缓解项目等地问题。同时，制定负面清单，对不符园区规划的产业进行调整，实现“腾笼换鸟”。

　　同时，景德镇高新区还加快发展园区三产服务。围绕企业生产、生活服务，完善功能，启动园区商务区、生活区和功能区的建设，集聚人气，提升活力。

　　提升企业服务新水平

　　在加快园区“硬”环境建设，优化园区空间平台的同时，景德镇高新区进一步优化园区“软”环境，创新企业服务方式，深化服务内涵，充分发挥景德镇高新区企业服务中心作用，“一条龙式”帮助企业解决深层次问题，全力打造环境优、效率高园区，使优质服务成为景德镇高新区靓丽的名片。

　　景德镇高新区把科技企业孵化器建设作为发展高新技术产业的战略重点，加强公共服务平台建设，健全完善运行机制，吸引更多的科技创新人才、成果、资金和项目入驻。景德镇高新区积极引进人才，采取创新创业团队整体引进、领军人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式，实现人才与项目、人才与技术、人才与资金的同步引进。

　　通过加强与科研院所的对接合作，景德镇高新区加快形成产学研合作机制。加强政策引导，出台激励政策，鼓励园区企业加大研发力度，通过技术革新、设备更新和产品创新，增强自主创新能力，实现转型发展。

　　融资难是许多企业发展中面临的最大瓶颈之一。面积小、自有资产不足，商业用地少且过于靠近城区，商业用地出让受景德镇市总量平衡等制约，使得景德镇高新区融资有如无根之木、无源之水。为此，景德镇高新区建立和完善企业融资平台，运用多种工具拓宽融资，实现园区资金自求平衡，并依靠外来资金弥补投资不足。

　　景德镇高新区积极发挥景德镇市国资公司与区属合盛公司共同出资组建的新公司在融资筹资方面的作用，不断做优业绩、做大资产，为融资奠定良好的平台基础。此外，景德镇高新区还加强与各大金融机构合作，开展筹融资，培育金融衍生品市场，使融资工作有历史性突破；积极引进融资性担保公司等准金融机构和各类融资性中介机构，发展多层次资本市场，推动企业上市融资。

　　值得一提的是，景德镇高新区企业服务中心集中受理、督办园区企业要求办理项目审批手续，以及其他需要解决的困难和问题，极大提高了办事效率，得到了园区企业的充分肯定；景德镇高新区还补贴景德镇市公交公司近百万元，加密公交班次、延伸路线，基本解决了企业职工出行难问题。此外，景德镇高新区通过设立乡镇固定招聘点，与周边劳动力资源丰富的乡镇对接，在高校校园网建立了高新区企业招工信息平台网络链接，为企业解决招工难问题。

　　转自：中国高新技术产业导报

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