8月7日，记者在黑龙江省五常市召开的全省县域经济工作会议暨现场推进会上了解到，2013年，全省县域地区生产总值完成6687.6亿元，同比增长14%，高于全省6个百分点，占全省地区生产总值比重提高到46.5%；完成工业增加值2150.1亿元，同比增长19.6%，高于全省12.6个百分点，占全省工业增加值比重2011年—2013年年均为33%；县域公共财政收入实现280.1亿元，同比增长13.5%。今年上半年，全省县域地区生产总值实现2454亿元，同比增长5.8%；县域工业增加值实现919.2亿元，同比增长6.7%；县域规上工业实现增加值490.4亿元，同比增长10.2%；县域固定资产投资完成977.9亿元，同比增长15%；县域公共财政收入完成158.7亿元，同比增长3.4%。
项目建设效果明显
据黑龙江省工信委主任孙珅介绍，黑龙江省各县（市）抢抓三年产业项目攻坚战机遇，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜贸则贸、宜游则游”的总体思路，强力组织推进项目建设。2011年以来，县域重点产业项目数量和投资额年均增长31%和49%。2013年，重点推进830个产业项目、计划总投资2484亿元，其中，751个重点工业项目当年完成投资600亿元，有353个项目建成投产。
今年，全省各县（市）新建续建重点工业项目633个，计划总投资1404亿元，上半年已完成投资228亿元，占全年投资计划的39.7%。项目数量相对较多的市地是：哈尔滨市200个、齐齐哈尔市122个、牡丹江市101个、绥化市82个；县（市）较多的是肇东市、安达市、五常市、双城市、穆棱市。
截止目前，黑龙江省各县（市）共建设产业园区66个，其中国家级园区4个，省级经济开发区16个，享受省级开发区政策的工业园区及工业示范基地32个。县域园区累计入驻投产企业1683户，年实现产值2690亿元。
在引导支持园区发展上，按照“企业集聚、项目集中、产业集群、用地集约”原则，各县（市）积极建设专业化、特色化园区，省里从政策配套、资金投入、建设推进上强化支持和引导。在园区基础设施建设上，2013年，全省县域园区基础设施投入60亿元，公共服务平台建设投入8.4亿元。2014年，各县（市）计划投入52.3亿元，用于县域产业园区基础设施和公共服务平台建设。在园区特色产业发展上，肇东、安达、海林、穆棱、双城、五常、肇州、萝北、依安、林口、绥芬河等25个县（市）园区形成了较为鲜明的产业特色，打造了以绿色食品加工为主导的肇东经济开发区，以石化产业为主导的安达高新化工材料产业园，以矿产资源加工为主导的依安陶瓷产业园、萝北石墨产业园，以对俄加工贸易为重点的绥芬河保税区等等，具有一定的代表性。
招商引资取得新成效
黑龙江省各县（市）立足自身优势，守住不破坏生态环境、不上产能过剩项目、不突破政策法规三条底线，通过引入要素、激活存量、促进科技成果转化、依托优势资源等路径抓招商、上项目。2014年以来，全省县（市）超过9000人次赴外招商、对接、洽谈，组织召开新闻发布会、项目对接会126次。拓展招商平台，借助中俄博览会、央企对接会、民企龙江行等活动平台，县域企业积极参展和洽谈对接。招商引资水平不断提高，一些基础较好的县（市）已经向选商择商转变，重点选择符合产业政策和本地实际、投资规模大、科技含量高、发展前景好的产业项目。2013年，全省县域招商引资引入项目3500个，到位资金2400亿元；引入工业项目2200个，到位资金1500亿元。2014年，全省县域计划招商项目1457个，引资额1900亿元。
各县（市）更加注重项目质量效益、环境保护和可持续发展。五常市项目建设严把投资强度、产出效益、集约用地“三关”，做到不上污染环境的项目、不上附加值低的项目、不上超越土地成本红线的项目、不上产业政策不支持的项目、不上不符合本市产业定位的项目，力争全年投产在建项目达到150个；铁力市在园区用地上，投资强度每平方米不能低于3000元，入驻园区企业必须要有较好的税收，能够带动百姓致富，并致力于发展科技型企业，已培育科技型企业20户；双城市不断提升产业发展层次，延长食品产业链条，打造全国放心食品产业城；虎林市借助全省主食加工业试点机遇，启动了方便米饭、豆类主食加工项目，具有良好的市场前景；依安县有序开发矿产资源，延长陶瓷产业链条，既集约利用了资源，又保护了生态环境。
举措不断创新
黑龙江省发改委、住建厅、国土厅、财政厅等省直部门充分发挥职能，在项目审批、土地使用、园区建设等方面创新举措，积极为县（市）提供支持。省工信委继全省特色优势产业发展海林、穆棱现场会后，今年6月，组织了县域特色园区建设宁安座谈会，交流研讨宁安土地入股定量分红的园区建设经验。在肇东、萝北等13个市、县开展助保金贷款试点，累计发放企业和项目贷款87亿元。
今年上半年，新增企业和项目贷款16.7亿元。连续三年对工业、财源、民生、经济发展“十强县”和质量效益优秀县进行考评表彰，激发了各县（市）可持续发展、科学发展的积极性和创造性。及时总结推广先进发展经验，总结提炼了五常、海伦、铁力等10个县（市）产业发展经验，并通过省内主要报刊、新闻媒体及《县域经济简报》等形式在全省推广，起到了很好的典型示范作用。
黑龙江省各县市立足各自资源禀赋、区位条件和历史文化传统，因地制宜，形成了各具特色的发展路径。在实施农业产业化方面，肇东、双城、肇州、讷河等农业县（市）立足粮、豆、薯、乳、肉、禽等农副产品资源推进产业化，大力发展绿色食品、农副产品加工、酒类饮品生产等特色主导产业，走农区工业化发展之路。在承接中心城市产业转移方面，五常、安达等县市依托区位优势，主动承接哈尔滨、大庆等中心城市产业转移，大力发展装备制造、石油化工等产业。在发挥口岸带动作用方面，绥芬河、东宁、穆棱等县（市）凭借沿边口岸，发展对俄贸易和加工制造业，实现“出口抓加工、进口抓落地”。在资源型城市转型发展方面，铁力、依安等县市依托林业、矿产资源，大力发展资源加工型产业，并注重集约环保，实现绿色发展。在地企合作共建方面，海林、尚志、虎林等县（市）实施地方政府和农垦、森工合作共建，实现了区域统筹协调发展。（本报记者 由庆祝 通讯员 魏林）
来源：中国工业报
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