政策高地成就价值洼地 西藏非公经济享受改革红利

2013年，西藏地区生产总值达802亿元，比上年增长12.5%。连续多年经济高速增长的背后，是自治区非公经济的壮大和崛起。

3年前，为增加发展的内在推动力，自治区提出了低门槛、轻税负、强支撑、少检查、重激励等一系列推动非公经济发展的政策措施，使雪域高原成为全国为数不多的政策高地。

改革利好激励企业发展

拉萨海螺商贸有限公司总经理尚富文未花一分钱，就成功注册了自己的企业，该企业是西藏自治区第一个“零注册”成本的受益者。

今年3月，西藏全面实施注册资本登记制度改革，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，进一步放宽注册资本登记条件。公司设立时全体股东可自主约定首次出资比例，实现“零首付”。

“公司注册资本认缴制的执行，为我区很多企业和想创办企业的群众带来了福音。改革后，对于前期启动资金不足的大学生、亟须转化科技成果的技术人员等创业者来说，解除了对首期出资数额、货币出资比例、出资方式、出资时间的限制，很多资金难题将迎刃而解。”自治区工商局党委书记、局长李迎春说。

自治区工商局开始落实自治区党委、政府相关政策措施和国务院关于注册资本登记制度改革的重大决策，降低准入门槛后，全区非公经济主体实现了高速增长。今年以来，西藏共新增各类市场主体4922户。其中，新增非公有制经济主体4790户，同比增长69.9%。

多措并举解决融资难题

拉萨远大建材有限责任公司注册成立13年来，利润首次突破千万元大关，达到1292万元，上缴税金1182万元。董事长洛桑金巴说，按照《西藏自治区企业发展激励办法》和一系列优惠政策，过去一年中，远大公司享受了200多万元的退税，并且获得了300万元的企业技术改造资金。

西藏非公经济的资金来源主要依靠企业自筹、银行贷款、民间借贷、政府扶持四部分，“缺钱”一直是制约中小企业发展的瓶颈。为支持非公经济发展，解决企业融资难的问题，西藏加大信贷支持力度，鼓励金融机构在风险可控的前提下，对非公企业和个体工商户给予信贷倾斜。同时，不断拓宽融资渠道，鼓励和支持符合条件的非公企业改制和上市，支持上市非公企业再融资。支持产业基金、风险投资基金等参与特色优势资源开发。鼓励和支持非公企业以信托融资、租赁融资、股权融资、知识产权融资、企业联户担保融资等新型融资方式筹集资金。

西藏还加大财政对非公经济的支持力度，重点支持和培育具有西藏地方特色和比较优势的藏医药业、高原特色生物产业、高原绿色食（饮）品加工业、特色农畜产品加工业、民族手工业以及现代服务业。

优质服务打造雪域品牌

在今年3月举行的第九十届全国糖酒商品交易会上，青稞酒、酥油茶、牦牛奶等千余款西藏土特产品亮相，迅速得到海内外客商的赞誉和青睐，成为糖酒交易会的“黑马”。西藏最大青稞白酒企业、西藏藏泉酒业有限公司董事长闵汝江说，该公司产品遍及20多个省区市，带动农牧民就业近百人。

近年来，西藏进一步加大对中小企业的支持力度，引导支持企业开拓国内外市场，鼓励和支持企业“走出去”，推动企业实施品牌战略，利用非公经济发展专项资金培育打造藏字号品牌企业。

目前，西藏高原之宝牦牛奶已经进入我国香港、澳门市场，西藏青稞啤酒成功进入美国、日本、加拿大等海外市场。

经济环境越宽松、政府服务职能越完善、社会化服务程度越高，非公经济发展就越快，对经济增长的贡献也就越大。放宽准入、平等对待、扩张总量、提升规模、消除所有制偏见……各项利好政策激励着西藏非公经济快马加鞭奔向春天。（玉珍）

来源：中国工商报

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