精准定位，哈尔滨工业大项目投资全面提速

记者从哈尔滨市工信委了解到，今年上半年，哈尔滨市总投资亿元以上项目261项，比去年同期多54项，完成投资150.7亿元, 占全市固定资产投资的31.7%，同比增长88.6%，拉动全市固定资产投资增长9.2个百分点。

年初以来，哈尔滨市工信委紧紧围绕黑龙江省政府、市委、市政府保增长、调结构、促发展的目标，结合实际深入八区、十县（市）、重点行业、重点企业进行细致的调研，把工作的重点放在主攻大项目建设、协调服务和项目要素保障上。通过一系列的措施，优化了哈尔滨市的投资环境，促进了工业大项目谋划、招商和落地，加快了工业大项目的建设，使工业呈现园区化和集群化发展，也使产业链更加完善，龙头企业的技术水平和科技含量飞速提高。

一组数据：体现工业投资新亮点

据介绍，哈尔滨市工业投资“龙头”作用突出。今年上半年，哈尔滨市完成工业投资总量为247.1亿元,在黑龙江省13个地市中，位居第1位,占全省工业固定资产投资25.8%，超过全省工业投资的1/4；工业投资增幅为9.3%，高出全省工业投资增幅10.4个百分点，在全省13个地市中，位居第4位,是近三年来最好成绩。

对全社会固定资产投资增长贡献显著。截止6月份，哈尔滨市工业投资额占全市固定资产投资比重31.7%，比去年同期提高2.3个百分点，工业投资增幅高出全市固定资产投资增幅7.9个百分点，对全市固定资产投资增长的贡献率是195.8%,拉动全市固定资产投资增长2.7个百分点。

工业大项目投资高速增长。今年上半年，哈尔滨市工业在建项目697项，其中，以中国船舶重工集团公司第七0三研究所试验基地二期项目、百威英博哈尔滨啤酒有限公司100万千升啤酒易地改造项目、哈尔滨三联药业有限公司二期GMP改造项目、依米兰香30万吨/年稻谷综合深加工项目、广瀚产业园建设项目、航天海鹰（哈尔滨）钛业有限公司航天高新科技创新产业园钛产业园区一期建设项目、哈尔滨金宇包装印刷有限公司工艺品及印刷品生产建设项目、哈药总厂迁建工程等为代表总投资亿元以上项目共261项，比去年同期多54项，完成投资150.7亿元, 占全市固定资产投资的31.7%，同比增长88.6%，拉动全市固定资产投资增长9.2个百分点，比1-5月份提高3.8个百分点。

四个主导产业投资两增两降。四个主导产业1-6月份完成投资149.7亿元，占全市工业投资的60.6%，其中：食品工业完成投资66.2亿元，占全市工业投资的26.8%，同比增长60.0%；石化工业完成投资10.7亿元，占全市工业投资的4.3%，同比增长32.4%；装备制造业完成投资62.9亿元，占全市工业投资的25.4%，同比下降32.4%；医药工业完成投资9.9亿元，占全市工业投资的4.0%，同比下降21.7%。装备、医药两个产业投资虽然处于下降，但均有回升。

县域工业投资持续强劲增长。县域工业投资呈现持续高速增长势头，十个县（市）完成工业投资157.8亿元，占全市工业投资的63.9%，同比增长84.2%，比1-5月份提高50.9个百分点，高于区域120.4个百分点。其中，宾县、双城市、依兰县、巴彦县、方正县、延寿县、木兰县和通河县8个县（市）投资增速均超过50%；尚志市同比增长13.4%，南岗区、松北区、呼兰区增投资速均超过20%；道里区同比增长4.0%。

诸多做法：体现服务型政府

服务前移，强化要素保障。哈尔滨市工信委为针对全省冬季寒冷时间较长的实际，强抓项目建设的黄金时段，将要素协调保障工作进行前置，在今年3月份即成立了由各个分管主任带队的7个工作推进组，对全市八区、十县工业运行及项目建设情况进行推进和协调，帮助企业解决生产和项目建设存在的问题，经过对2014年确定的200个重点工业项目和其它建设项目前期存在的问题进行了收集，经过梳理和筛选有哈尔滨冶建新材料制造有限公司纳米增强耐磨堆焊新材料、哈尔滨交联电力电缆制造有限公司新增生产线、青啤公司新建鲜轧啤罐装线等34个项目中 涉及电力，土地、环评，通信、资金等8个方面共42个问题通过现场办公、协调会、专题会等方式进行进一步推进及协调解决，截止5月份上述问题办结率达到100%。

为了进一步扩大战果，6月份工信委又对全市2014年投资2000万以上已开工的工业项目、央企项目和获省结构调整资金的大项目建设过程中存在问题进行了摸排和调研，共收集到哈飞空客复合材料制造中心项目、哈尔滨中飞新技术股份有限公司中飞核燃料专用设备高性能铝镁合金材料产业化项目大兴安岭恒友家居（松杉木业）木制品加工项目等近50户企业，涉及电力，土地、环评，供水、等6个方面55个问题，根据问题的性质进行了分类推进，建立了由主管主任、处长和责任人三级负责制，6月份当月即办结20个问题。

优化环境，开辟“绿色通道”。哈尔滨市工信委向重点项目建设单位发放了《哈尔滨市重点工业大项目服务联系卡》，每个项目都建立电子档案。同时，印发了《2014年重点推进项目指导计划》，将锁定的“省重点产业项目”“双百工程”项目及200项重点项目计划通报了国土、规划、行政服务中心等相关部门，为企业项目前期工作建立专用通道，特殊情况做到特事特办。目前，我们正在会同国土、规划、建委、环保、市行政服务中心、安监、质监、消防等多部门制定建立工业项目建审绿色通道新机制，确保工业项目实施绿色审批加快建设，早日投产达效。

政策驱动，突出助力引导。为进一步贯彻落实国家关于提高经济发展质量和效益，稳中求进的总体要求，促进哈尔滨市工业实现转型升级、健康、稳定持续发展，哈尔滨市政府通过全面深入企业调研，于2014年5月22日研究出台了哈尔滨市稳增长促发展新十二条措施和《哈尔滨市人民政府印发关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》，同时黑龙江省政府又出台的今明两年促进经济增长65条措施开始集中发力，推动了哈尔滨市工业投资持续稳定增长。

与此同时，哈尔滨市工信委与市统计局联合出台的《关于进一步加快推进全市工业项目建设和加强工业固定资产投资统计联动协调机制的通知》，确保了工业投资应统尽统，颗粒归仓。并按照工业项目建设需要及工业投资完成进度情况，不定时、不定项的召开各个区、县（市）工信部门、国家级开发区及项目建设单位参加的工业投资例会，确保了加速项目建设的进程。（通讯员 张秀巍 陈国成 本报记者 由庆祝）

来源：中国工业报

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