“七力”齐发，安徽工业经济发展态势良好

今年前4个月，安徽省规模以上工业实现增加值3024亿元，同比增长12.8%，高于全国平均水平4.1个百分点，居全国第2位、中部第1位。工业结构继续优化。1~4月，高新技术产业、装备制造业增加值分别增长15.5%和14.8%，对全部工业增长的贡献率分别为40.8%、39.1%。经济效益有所提升。一季度，安徽省规模以上工业实现利润320.7亿元，同比增长16.1%，比全国平均水平高6个百分点。就此，中国工业报记者日前采访了安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬。

牛弩韬说，今年以来，安徽省经信委围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总体要求，“七力”齐发，使全省工业经济发展继续保持了良好态势，呈现有速度、有质量、有效益的增长。

简化行政审批 激发发展活力

落实政策保持动力。深化民营经济政策“进园区、进基层、进企业”活动，推进安徽省《保持经济平稳较快增长的意见》“30条”和加快民营经济发展“20条”等惠企政策的落实。去年底，安徽省委、省政府决定将“30条”各项政策措施继续执行到2017年，为安徽省企业加快发展营造了良好的政策预期，提振了广大企业加快转型升级的信心。今年，省经信委又陆续推动出台了促进信息消费、推进两化融合、宽带安徽建设等文件。得益于惠企政策的效应，截至4月底，在安徽省规模以上工业中，民营企业达14887户，比上年同期净增1330户，分别占安徽省规模以上工业的93.6%和97%，实现增加值1994.7亿元，同比增长15.3%，增幅比全部规上工业企业高2.5个百分点。

深化改革激发活力。坚持“放管并重、改调结合”，去年以来，省经信委行政许可类项目由原来的18项减至9项。主动停征散装水泥、新型墙体改造基金，仅此一项就减轻企业负担近3亿元。认真做好工信部下放的审批职能的承接工作，制定工业和信息化领域新的行政许可项目目录和清单，取消系统集成资质行政审批，推进软件产品认定登记方式改革，下放煤炭安全生产“三证”认证管理权限，下放项目管理权限。突出发展战略、发展规划、产业政策的导向作用，发挥行业准入、公告管理、行业规划、行业标准的引领作用。改进财政专项资金分配，突出支持重点，提高单体项目支持规模。

把稳增长放在经济运行工作首位

加强调控精准用力。把稳增长放在经济运行的首位，坚持从需求侧和供给侧着力，加强运行调控。一是提高运行水平。完善运行调控数据库，由1800户扩展到2500户，编制安徽省制造业PMI指数模型，建立和完善经济运行考核奖惩制度，注重对用电量、货物运输量等关键先行指标的研判分析。做好省产电煤采购挂钩奖惩电量政策落实。二是稳定重点行业。针对产能过剩、效益下滑的行业、重点企业，开展“百名干部进千企”活动，深入调研分析原因，制定“一企一策”帮扶措施，帮助煤炭、钢铁企业应对当前发展困局。三是促进产销衔接。开展皖产名品“全国行、江淮行、网上行”活动，做好安徽省与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区工业领域合作，推动装备制造业、建材、家电、汽车等产品走进西南、走出国门。

调整结构增强实力。以质量、效益为中心，坚持进退并举，推进工业转型升级增效。“进”，以“十大高成长性产业培育计划”为引领，实施技术改造强企、强基、强龙、强区“四强工程”，推进节能环保产业“五个一百”行动计划，引导更多投资投向高成长性产业和信息化领域。1~4月，安徽省工业技改投资1077.6亿元，同比增长28.9%，占安徽省工业投资的50.9%。“退”，化解过剩产能，研究制订安徽省水泥、平板玻璃等行业结构调整方案，积极探索以强制性能耗限额标准、污染物排放标准促进落后产能和过剩产能退出。开展资源综合利用，建立安徽省工业能源利用监控系统，开展企业信息化能源管理体系建设，落实安徽省大气污染防治行动计划实施方案。1~4月，安徽省规模以上工业单位增加值能耗下降6%。

以创新驱动为抓手转方式调结构

创新驱动深挖潜力。坚持把创新驱动作为转方式、调结构的重要抓手，以创新创造供给、以供给引领需求。一是突破一批关键技术。围绕主导产业和高成长性产业，启动企业技术需求难题、科技成果征集发布工作，组织实施10项重点产业技术攻关项目，启动物联网产业技术路线图编制工作，推进云电子书包等标准制定工作，抢占行业发展话语权。二是开发一批新产品。研究制定促进工业设计发展政策，开展省级工业设计中心申报认定工作，推进工业设计人才队伍和产业基地建设。支持企业加大新产品开发力度，今年新认定省级新产品86个。三是转化一批科技成果。支持市县围绕主导产业和首位产业，组织开展区域性或专题性产学研用合作，重点推广“硬件+软件+平台+服务”、B2C、B2B等商业模式。四是打造一批创新平台。组织认定省级企业技术中心，支持企业争创国家技术创新示范企业、国家级企业技术中心。依托中科大、合工大、赛迪等创新研究院，组建了2个产业创新联盟。

融合发展倍增功力。一是推进信息化和工业化深度融合。组织实施两化深度融合8大专项行动，积极促进信息消费，重点实施信息产品创新、云计算服务创新、信息技术推广等8项重点工程。组织实施光纤到户、宽带提速和平台建设为主要内容的“宽带安徽”建设工程。二是推进工业化和城镇化深度融合。以工业园区为载体，推进园区专业化、特色化，重点建设90个新型工业化产业示范基地。三是推进生产性服务业和制造业融合。重点发展第三方物流、创意设计、科技信息、融资担保、电子商务、服务外包等，支撑制造业转型升级。四是加快推进军民产业融合发展。建立军民科技资源共享和互动合作机制，加快军工成果向民用转化。

搭建平台服务企业

搭建平台为企效力。坚持“政府搭建平台、平台服务企业”的理念，激发企业的活力和创造力。一是打造信息服务平台。建立安徽省经信委企业易信群平台，优化经信委门户网站，多渠道、全方位为安徽省企业提供及时、免费的政策信息。二是打造企业培训平台。建立企业经营者人才库和企业家培训基地，实施企业经营者素质提升工程和新生代培养“万人计划”，开展“赛飞”创业辅导、“名师大讲堂”、北大EMBA总裁班，前4个月已培训2000人次。三是打造招商引智平台。举办全国知名民营企业六安光彩行、江淮行、皖北行等活动，大力推动徽商“凤还巢”，开展国外专家智力引进服务，推进中小企业“中德合作”。四是打造企业融资平台。搭建银企对接平台，创新使用8000万元省产业集群专项资金，解决中小微企业贷款8亿元以上。发挥省民营经济专项资金11亿元的杠杆作用，撬动落实安徽省近60亿元财政性担保资金。

来源：中国工业报

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