青海构建“向西开放”战略新格局

习近平总书记2013年9月出访中亚四国时，提出共同建设丝绸之路经济带的重要战略构想，得到了中亚国家的普遍认同和积极响应。丝绸之路经济带建设在空间上形成了我国东中西全方位对外开放新格局，为青海在新的历史条件下全方位、宽领域、深层次推进“向西开放”提供了广阔的战略平台。青海必须抓住建设丝绸之路经济带这一重大历史机遇，在不断深化“向东开放”的基础上，大力推进“向西开放”，全面提升青海内陆开放型经济发展水平。

丝绸之路是古代中国与亚欧国家艰辛探索出来的重要商贸通道，是中西文明相互贯通、相互学习、相互交流的文明之路。丝绸之路经济带是在古丝绸之路历史沿革基础上，结合新时期亚欧政治、经济和社会发展格局提出的一个新的“走廊式”区域经济发展战略布局，主要目的是以区域间综合交通网络为纽带，以沿线交通基础设施和中心城市为依托，对区域内贸易和生产要素进行优化配置，促进区域经济一体化发展。对于青海这样一个地处内陆腹地的欠发达地区来说，丝绸之路经济带对青海“向西开放”具有重大现实意义和深远历史意义。

“向西开放”新平台

改革开放以来，我国沿海地区对外开放不断向纵深发展，对推动我国经济持续快速发展发挥了重要作用。但是，西部地区地处内陆，区位优势相对不足，对外开放起步晚、水平低，开放型经济发展相对缓慢。青海地处内陆腹地，既不沿边也不靠海，并且集中了我国民族地区、内陆地区、高原地区和欠发达地区的所有特点，与其他省区相比，开发开放步伐更加滞后。

由于青海是贯穿南北丝绸之路的桥梁和纽带，是中国联通南亚国家的重要走廊和通道。丝绸之路经济带建设的实施，使青海处于我国内陆地区与中亚、南亚国家的通衢地位日益显现，在“向西开放”中具有独特的区位优势，为青海发挥自身特色产业优势，加强与中亚、南亚国家的经贸交流，深化与周边省区的经济合作，加快承接国内外产业转移，推动对外开放搭建了新的战略平台。随着丝绸之路经济带建设的深入实施，必将进一步拓展青海对外开放的深度和广度，形成“东出、西进、南下”的全方位对外开放格局。

经济转型升级新动力

西部大开发以来，青海基础设施、生态环境、人民生活、城乡面貌发生了历史性变化，但由于受自然、地理、交通等方面的制约，资金、技术、人才相对匮乏，经济发展相对滞后，经济规模和人口规模小，对外开放层次较低，使青海丰富的矿产、能源、旅游、生物等资源优势难以转化为经济优势。

国家实施丝绸之路经济带战略，将制定出台一系列“向西开放”的优惠政策，有利于改善青海开放型经济发展的社会环境，形成以开放促开发、以开放促发展，在更高层次、更宽领域、更大范围促进资金、技术、人才等要素资源合理配置的发展局面。随着与中亚、南亚国家经贸和资金、技术、人才交流的加强，青海利用柴达木循环经济试验区品牌优势，可以在有色金属、油气化工、盐湖化工、特色轻工、清洁能源等方面实现与中亚、南亚国家的产业对接和融合发展，必将进一步促进青海产业结构调整和经济转型升级，提高经济发展的质量和效益。

外向型经济发展新支撑

丝绸之路经济带沿线国家地缘相近、人文相通，在经济、贸易等方面具有很强的互补性，中亚、南亚等国家已成为我国重要的贸易伙伴。随着丝绸之路经济带建设的深入推进，丝绸之路经济带沿线国家与我国在能源、贸易、科技、生态、人文等领域的全方位合作与交流将进一步深化，彼此间的对外开放空间将进一步拓展。

积极融入丝绸之路经济带建设，将使青海与中亚、南亚国家在经贸领域的合作不断深化，必将极大地拓展青海经济发展的内涵和空间，有利于更好地发挥区位、交通和资源优势，促进优势资源深度开发，推动青海统筹利用国际国内两个市场、两种资源，充分聚集人流、物流、资金流、信息流，充分释放开发开放和创新创造的活力，加快形成内生增长与外向发展互补的开放型经济体系，不断提升青海外向型经济发展水平。（作者：鸟成云）

来源：国际商报

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