本报讯 福建省政府办公厅日前出台《关于促进煤炭行业平稳运行的实施意见》（以下简称《实施意见》），对科学调控煤炭生产总量，加大整合兼并和关闭小煤矿力度等提出了具体意见和要求。
《实施意见》强调，制定和完善全省煤炭生产开发规划和矿区总体规划，结合煤炭市场需求和煤矿登记生产能力，科学调控煤炭生产总量，坚决遏制煤炭产量无序增长。停止核准新建低于30万吨/年、扩建低于9万吨/年的煤矿建设项目；停止核准与其它煤矿企业存在“楼上楼”关系的扩建项目；对不符合福建省煤矿机械化建设要求的新建和扩建项目，不得批准安全设施设计，不得开工建设。
《实施意见》确定，支持以生产规模大、技术力量强、装备水平高、安全生产有保障的煤矿企业为主体，通过资源整合或兼并重组等方式，升级改造小煤矿，促进煤炭集约化生产。原则上按照“一矿、一证（采矿证）、一个生产系统、一个经济实体”模式，实施资源整合和升级改造，已确定被整合的矿井应列入次年关闭淘汰计划。
《实施意见》要求，从完善安全生产管理入手，强化整顿关闭，淘汰落后产能，重点关闭不具备安全生产条件和资源枯竭的煤矿，分阶段淘汰9万吨/年以下煤矿，其中6万吨/年以下煤矿于2015年年底前淘汰，9万吨/年以下煤矿于2018年年底前淘汰。
《实施意见》还要求，各产煤市、县（区）政府要建立健全煤矿关闭退出机制，统筹安排资金，纳入市、县（区）财政预算，产煤县（市、区）政府具体负责小煤矿整顿关闭工作，设区市政府应加大对有关县（市、区）政府关闭淘汰小煤矿工作的监督检查力度，对关闭工作进展缓慢、责任不落实的县（市、区）政府进行警示约谈，暂停未完成煤矿关闭任务县（市、区）的煤矿建设项目核准；对应关未关的煤矿，依法实施行政处罚，并追究有关责任人责任。（袁琪）
来源：中国矿业报
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