倚“重”倚“能”宁夏工业企业须脱胎换骨

　　“2013年，宁夏规模以上工业增加值完成907亿元，增长12.5%，增速较全国平均高2.8个百分点，居全国第14位，为宁夏经济增长10%做出了重要贡献，实现了工业经济稳中有进、稳中向好的局面。”宁夏回族自治区党委常委、副主席袁家军告诉中国工业报记者。

　　今年工业增长预期目标为12%

　　袁家军说，2014年是全面深化改革的第一年，也是宁夏深入推进产业转型升级和结构调整的关键之年。宁夏工业紧紧围绕一条主线、狠抓两个重点、强化三大动力，不断提高经济运行质量和效益，工业增长预期目标为12%。

　　围绕一条主线就是紧紧围绕产业转型升级和结构调整这条主线。由于受资源禀赋、区域环境等因素影响，宁夏工业在快速发展的同时，形成了倚“重”倚“能”的特征。一方面，资源优势得以转化为煤炭、电力、煤化工等优势产业；另一方面，也形成了初级产品多、重工业多，高能耗、高排放企业多，节能形势严峻、环境约束加剧的被动局面。如果再不尽快转型升级、调整结构，就有可能重蹈国内部分地区走过的老路，发展将不可持续。因此，宁夏下大力气推动产业升级和结构调整，争取通过3~5年的努力，切实把宁夏的产业结构调整到一个相对合理的状态，使宁夏工业经济步入良性发展的轨道。

　　狠抓两个重点就是牢牢抓住保增长、保降耗两个重点。今年宁夏工业增长预期目标为12%，保增长是首要任务。首先要做大做强优势产业，煤电主导的优势产业已占到宁夏工业的40%左右，是宁夏的主攻方向。以宁东基地为重点，按照全产业链模式，加快发展煤制油、煤制烯烃、煤基多联产及下游产业。通过引进世界一流技术，开发延伸煤化工下游产业链，推进煤化工向精细化工方向发展。进一步扩大外送电规模，增强煤电产业优势。其次，要培育壮大一批新兴产业，依托银川、石嘴山、中宁等高新技术、新材料产业园区，加快钽铌铍等新材料产能形成和核心技术提升。大力推进汽车、轮胎、仪表、大型铸件等在建和技改项目，显著增强装备制造业竞争力。同时，以建设国家新能源综合示范区为契机，放宽接入条件，增强吸纳能力，再上一批新能源项目，提高新能源产业比重。第三，要改造提升一批传统产业，把轻纺工业作为稀释能耗、提质增量的重点，着力抓好宁夏生态纺织产业园和吴忠国际清真产业园的建设，把羊绒、纺织、清真食品、穆斯林用品打造成独具特色的优势产业。对冶金、石化、建材等传统产业，要加快推广运用新工艺、新技术、新装备，进行大幅度的改造提升，使传统产业焕发新的生机。第四，要谋划实施好重点项目。今年，宁夏要确保完成工业项目投资1460亿元，同比增长20%以上。宁夏确定的88个重点工业项目，实行分类分级管理，进一步落实项目推进责任机制，明确时限，倒排工期，落实责任。

　　保降耗是重中之重。节能降耗和淘汰落后产能，一直是宁夏产业转型升级的难点。今年宁夏制定的万元GDP综合能耗下降5%的年度目标，是按照完成国家“十二五”节能降耗目标倒推出来的。要实现这个目标，必须通过化解和淘汰一批过剩产能、落后产能，加快节能技术改造，减少220万吨标准煤能耗，使宁夏全年能源消费总量控制在5080万吨标准煤以内。采取切实有效措施对铁合金、电石、焦炭等高耗能行业进行整合、改造、提升，把单位能耗和污染排放控制到相关标准之内。鼓励企业发展循环经济，限制商品电石的生产规模，对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，通过采取差别电价、差别水价等措施，加快落后产能有序退出，为优势产业发展腾出空间。要优先支持重点节能低碳技术的推广应用，促进能源节约利用，缓解资源环境压力。对已经过剩的产能和高耗能产业，要坚决限批停批，防止出现低层次扩张。

　　充分发挥改革创新引领作用

　　今年宁夏安排新型工业化资金27亿元，主要是用于工业技改、节能降耗、园区建设、科技创新、中小企业扶持等方面。加快推进电力市场改革，建立园区综合考评导向机制，深化国有工业企业改革，支持非公有制经济加快发展。

　　通过科技驱动激发活力，支持企业围绕煤化工、新能源、新材料、装备制造和纺织食品等方面，立足现有优势，依托重点实验室，实现一些关键领域、核心技术上的突破。加强与国际、国内大院大所的合作，力求取得新的科研成果。发挥宁东循环经济研究院的组织协调作用，推广应用一批先进技术，把优势特色产业做精、做新、做成一流。充分发挥三个国家级高新技术产业园区和银川IBI育成中心的积聚、孵化、带动功能，通过广泛应用新技术、新工艺、新装备，实现转型升级。技改资金、技改项目要突出重点，发挥“四两拨千斤”的作用，真正把政府扶持项目建设成示范项目、带动项目。

　　加快推进两化融合步伐，在工业生产全过程，推广引用信息化技术，实现生产流程再造。今年，宁夏安排信息化专项资金10亿元，集中力量打造集约高效的电子政务平台和民生服务平台。以建设国家战略安全数据中心和西部云产业基地为目标，依托宁夏（中卫）中关村科技产业园和银川IBI育成中心，积极引入国内外互联网企业，建设超大型数据中心，吸引电子商务、物联网、信息产业装备制造企业进驻，形成相关配套产业协同发展的生动局面，使信息产业成为引领转型升级的新动力。

　　宁夏企业要抢抓战略机遇

　　宁夏需要提升分析研判能力，提升协调落实能力。在电力市场改革、财税金融支持、落实节能措施、完善转型升级推进机制、加强日常调控和强化监督考核等方面要提升保障服务能力，但是宁夏企业也要切实提升抢抓机遇、创新发展的能力，提高转型升级的能力，需要“脱胎换骨”。中央相继作出了建设丝绸之路经济带、支持西北地区向西开放、进一步加大对欠发达地区的支持等战略部署，但政策都是有时效性的，宁夏的企业家只有以比别人更多的精力、更快的节奏、更高的效率，抢抓战略机遇，加快项目对接和市场开拓，才能在区域合作中赢得先机，不断拓展新的发展空间。企业要抓好战略规划和内部管理，注重自主创新和转型升级，注重可持续发展，切实向质量高、效益好、自主创新能力强的新型企业转变。（本报记者 祁国平）

来源：中国工业报

　　转自：

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读