全力推动南京外贸稳定增长与转型升级

2013年，面对严峻的外贸形势，南京大力实施挖潜补缺和市场开拓战略，全年完成进出口558.1亿美元，增长0.9%，其中，出口322.7亿美元，增长1.1%；进口235.4亿美元，增长0.7%，巩固了外贸增长势头，也为全省外贸正增长做出了应有贡献。

　　尽管去年南京外贸实现了正增长，但从市场需求和产业支撑来看，南京外贸发展的结构性矛盾和风险依然存在，稳增长与调结构仍然面临着很大的压力和严峻的挑战。今年1~2月，南京市累计完成进出口83.7亿美元，同比增长3.9%，其中，出口45.1亿美元，同比下降3.0%；进口38.6亿美元，同比增长13.4%。市场表现方面，对欧盟、美国、东盟、日本等主体市场进出口稳定增长，对新兴市场进口大幅提升。贸易方式方面，一般贸易增势迅猛，加工贸易持续低迷。重点外贸产业方面，船舶出口跌幅加深，液晶出口深度下滑，手机及通讯设备出口增势强劲；机电产品和高新技术产品进口增长较快，有望对后续出口形成支撑。

　　今年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，南京将牢固确立改革导向、目标导向和创新导向，坚定实施稳定增长与转型升级“双轮”驱动战略，夯实稳增长基础，增添调结构动力，从以下几方面着手，全力开创外贸发展新局面。

　　强化外贸挖潜补缺，夯实外贸增长基础。2014年南京市委市政府以改革创新为统领，统筹推进“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”各项工作，科学调整经济社会发展目标，将“外贸出口”列入预期性指标，科学监测、客观分析，有的放矢推动外贸稳定增长、转型升级。摸排各行业外贸增长点，着力培育外贸经营主体，大力推动出口代理转自营、市外转市内、内贸转外贸，全力对接协调在宁外企、央企向总部争取更多的产能转移和订单分配。

　　助推企业多元发展，增强外贸企业整体活力和抗风险能力。近期走访了一些省属外贸集团和传统外贸企业，发现企业转型升级的一个重要抓手就是走多元化发展道路。从原来单一的传统贸易企业逐渐向贸易、投资、实业、物流甚至文化产业多方向稳步推进，设立境外营销机构，代理国际知名品牌，都是传统外贸企业拓宽经营渠道、扩大经营规模、培育发展后劲的有效途径。

　　加大市场开拓力度，拓展外贸增长空间。今年市商务部门拟定了全年贸易促进计划，包括广交会、华交会等传统境内展会，也包括100多个境外重点展会，还包括外贸商品展和各类服务贸易展会，形成合力推动南京企业利用好境内境外多种资源开拓国际市场、抢抓订单、提升参展质量。

　　加大结构调整力度，推动外贸转型升级。进一步提高高新技术产品和机电产品贸易份额。巩固欧美、日本等传统市场，开拓非洲、拉美、印度、巴西等新兴市场。由商务局牵头，会同海关、检验检疫、财政、科技等部门启动新一轮市级国际知名品牌和出口基地的申报、评选工作，加大对品牌企业和产业集聚地区的支持力度。探索对境外营销机构予以政策支持的途径，加大进口工作力度，扩大先进技术设备与关键零部件进口，推动进口稳定增长。

　　加快服务贸易发展，做大做强服务外包。加快中医药、技术、旅游、金融、信息、动漫、文化等服务贸易发展，拓展医疗、教育、公共服务及批发零售等外包领域，高标准建设特色外包园区，在现有国家级示范区中突出特色，打造外包企业集聚区和产业链关联配套区，加快建设云服务、医药研发测试、健康分析、动漫画制作、物联网运用等新兴服务外包专业技术平台。

　　探索新型外贸业态，促进外贸创新发展。结合当前南京跨境电商发展实际，协调相关职能部门搭建跨境电商运营的框架和机制。重点培育苏宁云商等一批潜力大、后劲足的电商企业发展跨境电子商务。加快推动苏宁易购与跨境购物网合作上线“全球购”，并加快物流云平台等配套设施建设。做好外贸综合服务平台试点工作，培育和发展集通关、物流、保险、结汇、退税、融资等进出口环节的一站式外贸服务平台。

　　加快综保区建设步伐，打造新型外贸载体。参照上海自贸区，推动南京综保区制度和政策创新，搭建综保区大宗商品交易和保税展示交易平台，发展跨境维修、国际检测、离岸服务外包等新型贸易。加快南京港整车口岸的申报工作，建设南京长江航运物流中心，全方位扩大综合保税区域功能政策的比较优势，打造通关便利新高地。

来源：国际商报

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