“2013年对于湘潭高新区来说，是可圈可点的一年。园区以‘三清三改三提’工作思路统揽发展全局，着力转方式、促发展，经济发展稳中有进、稳中向好。”湘潭高新区党工委书记刘硕科在日前召开的湘潭高新区工委经济工作会议上表示，2014年湘潭高新区要更加注重转型发展、改革创新、统筹协调，努力将湘潭高新区建成“千亿园区”。
“三清三改三提”成效显著
2013年年初，湘潭高新区党工委把“三清”（清查农业生产资料、清退劣质传统企业、清理地理标识）、“三改”（改进作风、改革办法、改善服务）、“三提”（提高执行力、提高工作标准、提高美誉度）作为贯彻党的十八大精神和全年工作的重点。“一年来，湘潭高新区始终坚持改革创新、坚持科学发展、坚持转变作风，立足实际着力“三个三”战役，摸家底、清土地，全力推动园区转型升级”刘硕科表示。
作为发展高新技术产业的前沿阵地，湘潭高新区一直坚持走“精品园区”发展之路。既要环境友好又要资源节约，园区在发展中必须两者兼顾。那么，当原有企业的发展现状和园区长远规划发生冲突时，是“先到者先得”，还是符合产业定位的进来，劣质落后传统企业退出？湘潭高新区选择了后者。
据了解，湘潭高新区晋升为国家高新区后，原属岳塘区的板塘、双马等乡镇成建制划归湘潭高新区管理。这些乡镇原来的一批“五小”企业成为湘潭高新区大力发展高新技术产业的 “杂音”。湘潭高新区党工委、管委会领导班子决定“降噪”，成立了由刘硕科为组长的“三清”领导小组。清退落后产能，凸现先进要素，打造湘潭高新区跨越发展的升级版。
光华良宏尾渣加工厂是原属岳塘区板塘乡的一家乡镇企业，以提炼湘钢尾渣为主，提炼工艺落后，不符合安全生产的要求，环保评估也未能通过，是一家需要关停整改的小微企业，周边村民对该企业也有不少怨言。在板塘街道进行“三清”工作摸底调研时，村民们反映了光华良宏尾渣加工厂污染地下水、污染池塘的情况。湘潭高新区工作人员迅速行动，将该企业彻底“请”出园区。
诸如此类的工艺相对落后、环保测评不达标、亟需整改的传统小微企业均是湘潭高新区“三清”工作的重点。据统计，截至目前湘潭高新区已清理该类企业22个，总面积达2079.4亩的30宗土地，对佳园园艺等5个项目有偿收回或土地置换，对金环颜料等6个项目报请湘潭市政府收回土地使用权。
2013年2月27日，一场声势浩大的竞聘演讲在湘潭高新区举行，38名竞聘者角逐13个一级部门一把手职位、“60后”与“80后”同台竞技角逐……这场竞聘演讲源于湘潭高新区 “三个三”战役的 “三改”。
说到底，“三改”的根本目的就是要造就一支争先创优的团队。刘硕科表示，为了使“三改”达到预期的效果，湘潭高新区党工委以改革办法为枢纽，带动改进作风和改善服务。“改革办法”则以深化用人体制改革为突破口来推进。
根据湘潭高新区竞聘上岗工作方案，除高新集团及双马、板塘两个街道办事处必须按照相关规定程序产生，园区其余13个部门、198个岗位全部纳入竞聘范围。一个不看身份、不重级别，只看能力和实绩的选才机制在湘潭高新区由此展开，这样的选才机制也使得竞聘资格门槛大大降低——园区50%的员工都具备竞聘一级部门正职的资格。
“压力很大，一旦被刷下去不仅是面子上过不去，某种程度上也说明大家对你不认可。”湘潭高新区一位干部这样描述竞聘之前的忐忑心情。根据竞聘规则，演讲结束后全体参与人员都要投下无记名的民主推荐票。民主推荐得分的高低直接决定是否可以入围下一轮选拔，然后由湘潭高新区党工委综合考虑人岗相适原则，无记名票决一级部门正职拟任人，并予以公示。
以改革管理办法来改进工作作风、改善服务质量，湘潭高新区为此开展了大量的工作。然而，当园区机关、街道干部职工作风一新，服务质量受到服务对象好评时，他们对推进“三改”的信心更足了。
作为湘潭高新区实施“三个三”战役重要内容的“三个提高”，其根本目的是打造有责任心的园区，让群众过上更好的生活。
在打造有责任心的园区方面，湘潭高新区致力于实现居者有其屋的目标。除了设置特困救助资金、帮助特困户改善居住条件外，园区安置房建设也如火如荼：双马、象形、邓桥、茶园、板塘等5个安置区的1700余套安置房已基本分配完毕；西塘、象形、邓桥、茶园安置区第二期工程建设正在进行。为使群众住得舒适与安全，每个小区都设有独立变电设施、消防设施、小区照明系统，数字化门禁、凉亭、休闲凳椅、绿植花草一应俱全，小区绿化率达到35%。
在打造有责任心的园区方面，湘潭高新区还十分重视辖区百姓的创业与就业。在实施鼓励性创业政策的同时把帮助解决群众就业摆到更加重要的位置。与此同时，湘潭高新区“送政策、送岗位、送培训”的“三送”活动也不断深入，以“订单式”和“上门式”等方式对辖区2个街道、19个行政村（场）、5个社区，进行全方位、多角度的就业（创业）意识培训和技能培训。该活动的开展使得25名失地农民成功创业、2463名园区居民获得了就业机会。
科技创新成果丰硕
2013年全年，湘潭高新区共申报专利460件，授权专利350件；申报高新技术企业15家，获批8家；湘电风能、湖南崇德2家企业被列为国家重点高新技术企业；15个项目分别获国家火炬计划、国家星火计划、国家创新基金等立项；完成湖南省级科技成果鉴定5项。另外，湘潭高新区还被列入国家2013年重大经济科技知识产权评议试点单位，成为与中关村示范区、苏州工业园和上海浦东新区共同入选的4家园区之一。
在这份优异“成绩单”的背后，湘潭高新区有哪些秘诀？细细梳理湘潭高新区一年来在鼓励企业自主创新以及完善科技金融体系方面所做的努力，也许能从中找到答案。
去年，湘潭高新区召开的科技创新和财源建设奖励大会上，共颁发了1152.76万元奖金，奖励为园区科技创新、经济发展做出杰出贡献的“有功之臣”——127家企业，奖金总额创历史新高。湘潭高新区管委会负责人表示，创新是高新区的本质属性，2013年的奖励面和奖励额度，相对往年都有较大提高。重奖企业，是为了更好地激发企业的自主创新能力、实现可持续发展，从而达到企业和园区的双赢。
对企业科技创新进行物质奖励的同时，湘潭高新区积极推动企业创新平台建设。在孵化器的基础上，开始打造创业苗圃和加速器，以期形成一套完整的企业创新创业服务体系。创业苗圃配备有电脑、办公桌、传真等硬件设施，并成立了专家服务团队，有服务导师为创业者提供一对一的指导。大学生创业者在这里可以获得完全免费的个性化“育种”抚育，大大缩短创业过程。
此外，总规划面积860亩的湘潭高新区科技企业加速器于去年8月30日开工建设，首批15家企业入驻，一期工程将于今年6月全面建成使用，建成后将为已完成孵化、正处于快速成长期的科技型中小企业提供科技成果转化和规模化生产所需的发展空间和产业基础配套设施。
除了抓“硬件”平台建设，湘潭高新区还注重为企业打造软平台——公共技术服务平台，而且成效同样显著。矿山装备和电机产业是湘潭高新区制造业的两大拳头，为两大产业打造专属的公共技术服务平台成为湘潭高新区经济发展的必然选择。目前湖南矿山装备产业集群技术创新服务平台，依托湘潭高新区火炬创新创业园“种子基金”获得中信银行整体授信1.6亿元，打造了新型金融合作模式，已帮助园区14家企业获得1.06亿元的信贷支持。电机产业集群科技服务平台目前完成平台系统开发的需求调研，进入系统开发阶段。
为解决企业的融资难题，湘潭高新区还积极打造融资平台。2013年11月成立的湘潭高新区科技金融服务中心，完成了一条由政府主导搭建的融资“高速公路”。此外，针对园区中小微企业多，自主创新能力强，但缺少抵押物，难贷款的现象，湘潭高新区出台了知识产权质押融资的办法，对于通过纯专利权（商标权）质押贷款的企业，给予一定的贷款贴息扶持。
据统计，2013年湘潭高新区共协助企业融资22.74亿元，有效解决了园区科技型中小企业扩大生产规模、加大科技投入等方面的资金需求。
对此，获得湘潭高新区信用担保并融资千万元以上的园区企业湘潭金菱科技股份有限公司董事长谭毅深有感触：“在湘潭高新区的帮助下，去年金菱科技仅研发费用就投入了300万元，占企业年销售额的6%；公司推出了8项新产品，正在申请5项专利；公司的税收增幅同比高达97%。”
据介绍，为解决企业发展中遇到的资金难题，湘潭高新区可谓绞尽脑汁，多管齐下。如园区管委会与深圳创新投资集团公司合资成立湘潭创新资本创业投资有限公司，与麦肯特担保公司合作成立湘潭麦肯特担保有限公司等，为园区处于初创期的成长型企业、高科技企业和其他优质科技型中小企业提供风险投资；由湘潭高新区牵头成立的湘潭火炬创业投资有限公司，专门为园区科技型中小企业创业提供融资；引进鑫硕担保公司、汇融小额贷款公司，争取专业银行对园区担保机构授信额度5000万元的中小企业软贷款，并开设湖南省专利权质押贷款，为科技型中小企业融资开辟新渠道……湘潭高新区通过集成和创新金融产品，打造完整的金融产业链条，为园区企业提供一站式、个性化的融资服务，助力企业成长壮大。
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