山东资源型城市转型园区建设打头阵

　　去年12月国务院公布的《全国资源型城市可持续发展规划2013～2020年》确定了262个资源型城市，其中山东省占据了14席。由此，转型成为这些城市面临的急切问题。

　　“这些城市普遍存在‘一业独大’的问题，产业结构不合理，资源型产业比重大，不利于城市可持续发展。目前，其中的一些城市以化工园区建设作为转型发展的重要举措，提高资源型产业技术水平，延伸产业链条，加快培育一批资源深加工龙头企业和产业集群，取得了阶段性成果。”山东省发改委环境资源处处长李月瑞如是说。

　　济宁：煤化工园区建设风头正劲

　　早转比晚转好，趁现在有一定的经济实力，转型的成本更小、机会更多。本着这样的理念，济宁市把转型看做长远发展的重中之重。

　　作为煤城，近几年济宁采煤塌陷地面积达47万亩，并以每年4万亩的速度递增，占用了大量耕地，且因采煤塌陷已使61个村庄、10万居民被迫搬迁。

　　依托丰富的煤炭资源，该市把实施煤化工项目作为转型举措。他们出台了煤化工产业调整规划，打造千亿元级煤化工产业，走园区化、规模化、集约化、一体化发展的路子，建设高端、高附加值、深加工、绿色低污染化工园区。

　　“目前，我们煤化工园区建设取得可喜成绩。济宁市化学工业经济技术开发区以济矿民生煤化为龙头，以煤焦化、煤焦油综合利用为核心，发展农药、染料中间体、合成医药等产业，结合煤气化，实现碳资源综合利用最大化。联想汶上循环经济示范区通过煤气化与盐化工结合，发展生物化工及医药、精细化工、化工新材料等产业。”济宁市生物化学工业办公室副主任王芬盛介绍。

　　据了解，济宁化工园区规划了煤焦化和煤气化两条产业链，焦化方面以民生煤化240万吨焦化项目为龙头，其生产的煤焦油可作为兖矿科蓝凯模特项目的原料，该项目生产的精萘可用于生产萘系列颜料，脱晶蒽油则可用于生产炭黑；气化方面则以盈德气体为龙头，向下游延伸乙二醇、聚酯、甲缩醛、乌洛托品等产品。去年，园区在谈项目20多个，涉及投资额300多亿元，随着入驻项目的相继投产达效，2013年可实现销售收入30亿元。

　　“我们拥有规模以上煤化工企业36家，其中重点煤化工企业20多家，涌现出兖矿集团、济宁碳素、民生煤化、山东荣信、青钢焦化、正元煤化等著名煤化工企业集团。园区煤化工产业已成为我们重要的经济支柱。”王芬盛说。

　　枣庄：精细化工园建设蓬勃发展

　　同样已有百年煤炭开采历史的煤城枣庄，则把加快精细化工园区建设作为转型发展的重要举措，以此实现资源的最大化利用和可持续发展。

　　“目前我们拥有规模以上精细化工企业近70家，产品已渗透到多个行业领域，涉及纺织助剂、造纸助剂、橡胶助剂、染料中间体、医药中间体、食品添加剂、香料、颜料、水处理剂、提纯剂等10大类上百个品种，在国内、省内初具规模并有一定影响力。”枣庄市冶金化学工业办公室主任王懔成介绍。

　　目前，枣庄市已建、在建煤化工及精细化工项目总投资近592亿元，煤化工产品达到47种，比2006年底翻了两番多。煤炭深加工实现了新型化、精细化、集群化发展，“挖煤—卖煤”的单一经济结构逐步改变，发展方式实现了由卖燃料到卖产品的转变。

　　“近年来，我们的精细化工园区先后投资3亿元重点推进基础设施建设。”鲁南高科技化工园负责人徐云端介绍说，该园区共规划6大产品链60余个项目，全部投产后可年产各类化工品1200万吨，实现年产值1000亿元。目前，已入园各类企业196家，其中投资超过30亿元的有6家，形成了20余条化工产业链，累计完成投资200余亿元，实现年销售收入220亿元。

　　“到2015年，我市精细化工率将提高到30%，初步建成3个具有特色的精细化工园区，产业集群发展具备雏形。”王懔成说。

　　东营：石化装备园建设领跑全国

　　和上述两座城市不同，作为我国第二大油田胜利油田所在地，东营市是一座典型的石油类资源型城市。在城市转型发展过程中，该市以石油化工装备作为突破口，带动了当地经济快速发展。目前，东营的石油装备产业规模占到全省的80%、全国的三分之一，2012年实现主营业务收入220.2亿元、利税37.1亿元，实现出口额6.51亿美元。

　　胜利经济开发区是山东省唯一以石油装备为主导产业的省级开发区，已安置石油装备项目150个，成为国内重要的石油装备制造及油田专用工具、配件集散地，被省政府命名为高端石油装备产业园区。同时，园区把项目建设作为牵动石油装备产业高端化提升的突破口，成功引进和实施了一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目。2013年，园区共实施石油装备项目22个，计划总投资72.3亿元。总投资30亿元的石油装备国际交流中心建成后，将成为国内唯一的集石油装备产品与技术研发、交易、展示、培训、商贸、检测为一体的国际高端石油装备产业服务平台。

　　东营经济技术开发区被列为山东省高端装备制造石油装备产业园区，同时被列为首批国家科技服务体系建设试点备选单位。该开发区石油装备制造企业众多，产品门类齐全，部分产品在国内处于领先水平。

　　“为了促进石油化工装备业发展，培育壮大支柱产业，我们制定出台了《关于进一步加快高端石油装备产业发展的意见》，每年设立5000万元的石油装备产业发展专项资金；在融资支持方面，制定鼓励金融机构信贷投放奖励办法，解决企业融资难问题；还创新多形式油地合作机制，加快科研成果在本地企业转化，为促进城市转型建功立业。”东营经济技术开发区管委会副主任马忠堂说。（李文峰）

来源：中国化工报

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