“江南之首，中原之喉”，这是古人对地处巢湖之滨合肥的评价。而现在，在蜀山脚下、董铺水库旁，一座极具现代化的科技新城拔地而起，成为这座城市最亮丽的风景——它就是23岁的合肥高新技术产业开发区。
诞生于1990年，国务院批准的首批国家高新区之一，合肥高新区经过23年的艰苦创业，在这个面积128平方公里的科技新城里，创造出了世界首个量子通信试验示范网、中国第一台仿生搓洗式洗衣机、中国第一部多普勒天气雷达、全球领先的中英文语音技术、新能源电力控制系统以及众多行业第一；同时也聚集了一大批创新型企业，形成了电子信息、光机电一体化、新能源、公共安全、文化创意、生物医药、新材料等高新技术产业集群。2012年，合肥高新区累计实现规模以上工业总产值1087.83亿元，GDP337亿元……合肥高新区，当之无愧地成为安徽省最大的高新技术产业基地和中部地区发展高新技术产业的风向标和领跑者。
企业创新谋发展
6月26日上午，神舟十号载人飞船返回舱在内蒙古主着陆场成功着陆，3名航天员顺利出舱，这让合肥高新区内的中电集团38所的员工感到无比欣慰与荣耀，因为正是他们自主研制的“主着陆场直升机卫星通信终端”系统为神舟十号返回地球提供了引导和搜救，保证了神舟十号顺利“回家”。从神舟一号到神舟十号，合肥高新区内的中电集团43所都是神舟系列长期的“技术保障方”，先后配套研发了多种混合集成电路产品。除滤波器外，还为天宫一号研制生产了温度变换器、DC/DC变换器等配套产品。
“创新型企业是合肥高新区的中流砥柱，中电集团38所是其中的杰出代表。目前园区里一批具有强劲成长性的中小企业将成长为未来之星，而创新能力的持续增强更成为企业动力强劲的‘发动机’。”在合肥高新区党工委书记、管委会主任李兵眼里，合肥高新区的科技企业是自主创新的生力军，科技成果令世人瞩目。
记者了解到，合肥高新区主要通过实施“重点企业发展计划”和“创新型企业培育计划”推动企业引领产业发展。
在“重点企业发展计划”的引导下，合肥高新区着力加强高新技术在家电、汽车等传统产业升级中的应用，推进“两化融合”，重点促进格力、美的、三洋、长安汽车等龙头企业发展，进一步集聚资源，延伸链条，实现集群发展。以家电产业为例，近年来合肥高新区通过招商引资、承接产业转移，国内知名品牌家电企业纷纷入驻，目前集中了三洋、格力、美菱、荣事达、美的等品牌，形成了以家电产品制造为核心，包含家电科研、商贸和配套件生产的多元化产业集群，同时拥有了2个国际品牌（格力、三洋）、5个国家级名牌产品（美菱、荣事达、三洋、格力、美的）。今年1-10月份，合肥高新区实现家电产业产值达405亿元，占园区工业总产值的61%。
结合自身产业和人才优势，围绕重点产业集群，合肥高新区提出了“创新型企业培育计划”，整合多方资源，优先扶持200家高科技、高成长、年产值过亿元的科技型中小企业，培育、培养创新型经济发展的种子队和生力军，打造特色产业集群。如针对合肥公共安全产业基础好，但产业创新和市场开拓能力不足，竞争力不强的现象，合肥高新区加大政策扶持力度，加快资源整合，确立了建设国际领先的公共安全产业基地的目标。一方面，合肥高新区整合科教资源，以中电集团38所、中国科技大学、中科院等高校、科研院所为基础，鼓励企业参与建立国家级公共安全研究院，同时建设公共安全产业基地，构建从基础研究到应用研究、成果转化、规模生产、商业应用的完整产业链条，为公共安全企业做大做强提供基础和支撑；另一方面，合肥高新区发起设立了公共安全产业创业投资基金，重点投资有发展前景的公共安全产业项目，投资基金总规模达10亿元。与此同时，合肥高新区还加快推动公共安全企业上市融资，目前园区内的四创电子、美亚光电均成功上市，通过投资基金和推进上市融资的介入，提高了企业管理水平，创新了商业模式，拓宽了市场空间，加快了企业的规模化和市场化。2012年，合肥高新区实现公共安全产业总产值183亿元，占合肥市战略性新兴产业总产值的13.62%；公共安全类相关企业160余家，从业人员2.7万余人。
迄今为止，合肥高新区已产生了1708件科技专利，专利申请总量和授权量均居合肥市各区县首位，并成功获批国家知识产权局“城市安全和信息安全产业知识产权集群管理试点区”，企业科技成果转化1000余项。
产业集群强筋骨
2005年以前，合肥高新区虽然培育了科大讯飞、四创电子等一批科技含量高、成长潜力大，引领行业发展的高科技企业，但因为企业规模不大，对合肥市经济总量的贡献不突出。而8年后的2013年，合肥高新区单月产值就突破80亿元，刷新了合肥高新区建区以来单月工业总产值纪录。缘何发生如此剧变？
“工业化是现代化不可逾越的发展阶段，是拉动经济增长的核心引擎，是推进区域发展的可靠根基，是城市发展的主要支撑。”李兵表示，合肥确立了“工业立市”战略，而作为合肥经济发展的排头兵，合肥高新区更要在产业化、规模化上下功夫，只有产业规模的不断扩大才能带来园区综合实力的快速提升。
然而，一个区域所能支持产业发展的资源是有限的，如何集中力量办大事，发挥资源的最大效用？李兵认为，产业发展不可能全方位推进，必须要有明确的发展重点。为准确把握航向，合肥高新区开始围绕产业选项目、做策划，以重大项目的落地带动产业整体发展。按照创新示范的战略定位和城市西部组团建设的要求，合肥高新区确定了“有所为有所不为”的发展战略，重点把智能家电、新能源、电子信息、公共安全、装备制造、生物医药作为近期主攻方向，努力打造2-3个全国知名的特色新兴产业集群。
在土地、税收等方面积极制定家电产业优惠政策，促使大集团将更多产能转移到园区，吸引更多知名企业和品牌进驻。在三洋、格力、美的等重点企业支持下，合肥高新区将规模较大、有投资意愿的企业列为重点引进对象，先后接触家电配套企业百余家，并与其中20多家深入洽谈。苏州禾盛新型材料股份有限公司、合肥（香港）大同格兰塑业有限公司、苏宁电器安徽总部等一批家电配套企业成功落户。同时，抓住家电企业产业转移的内在需求，从降低生产成本、优化商务环境等多方面营造良好的家电企业投资环境；降低配套企业进入门槛，建设适合家电配套中小企业入驻的标准厂房，在租金、生活配套方面给予优惠待遇，鼓励大企业对配套供应链企业招商，以商招商。
目前，合肥高新区初步形成以格力、美的等为代表的千亿家电产业集群，以长安汽车、大陆轮胎等为代表的汽车与高端装备制造产业集群，以晶澳、阳光电源等为代表的千亿新能源产业集群，以四创电子、量子通信等为代表的500亿级公共安全产业集群，以科大讯飞、赛为智能等为代表的千亿电子信息产业集群。
产业集群的形成也让更多的项目纷至沓来。2012年，中国长安合肥汽车商贸综合体、祥源城市综合体等9个项目集中开工，项目总投资额达91.42亿元；2013年，中航工业合肥文化创意产业园及城市综合体项目正式落户合肥高新区，总投资约110亿元；中国科技大学与日本企业合资的固体氧化物燃料电池项目、澳大利亚的液晶ITO靶材项目、芬兰必欧翰公司的胃粘膜检测试剂盒项目等10余个战略性新兴产业重点项目相继落户合肥高新区……这些项目的集中开工，在合肥高新区掀起了又一轮投资热潮。
科学规划展宏图
产业发展要靠项目来支撑，没有项目和企业，产业发展无从谈起。而如果企业和项目来了，没有好的服务平台，引来的金凤凰也会飞走，合肥高新区深谙此理，努力在发展环境和科学规划上做好、做优，尽力提供完善高效的服务。
技术创新是科技型中小企业成长的发动机，但融资渠道少、门槛高、成本高一直是制约科技型中小企业发展的难题。为了破解这一难题，合肥高新区与深交所信息公司共同建设的全国第8家、中部地区首家网上路演中心——中国安徽路演中心于2013年1月正式启用，为更多科技型中小企业上市融资创造条件。同时，合肥高新区在专利权质押贷款、科技保险试点和“新三板”试点等方面进行了积极尝试，政府出资3000万元设立了安徽省首只天使投资基金，定向支持合肥高新区内处于种子期、初创期的创新型项目，形成了政府资金、银行、担保、风险投资、小额贷款、上市融资、科技保险等多层次科技融资体系。目前，合肥高新区内上市公司已有15家，在会待审企业5家，驻园区各类银行、风投、担保公司、科技金融中介公司对企业年度融资授信总额达5.37亿元。
此外，合肥高新区还以多种形式集聚高端人才：构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业服务体系，建设安徽省高新科技人才市场，设立鼓励创业的“创新贷”和天使投资基金，制定海归创业扶持办法，引进中国科技大学先进科技研究院，吸引微软、阿里巴巴、英特尔等跨国公司入驻园区设立研发中心……截至2012年年底，合肥高新区有国家级企业技术中心5家，国家863计划成果产业化基地2个，院士工作站9家，博士后流动工作站27个，规模以上企业全部建有研发部门，省级以上企业研发中心117个；拥有国家、省级孵化器10多家，在孵企业1000多家，毕业企业400多家，培育和引进中央“千人计划”10人，安徽省“百人计划”人才13人，合肥市“百人计划”人才19人，留学归国人员1382人。
2012年年底，安徽省、合肥市第一次以文件形式明确了合肥高新区的形象定位和发展目标——“建设中科智城，打造江淮硅谷”。
为此，合肥高新区按照“一次规划、分步实施、留有余地”的思路，和“集中集约、彰显特色”的原则，面向全球招标编制城市西部组团264 平方公里概念性规划和国家创新型试点市示范区“一山两湖”核心区及重点地段城市设计，使产业发展和城市建设相融合。围绕合肥高新区“中科智城”的定位，在产业发展规划上，园区将着眼于资源禀赋，超前谋划、错位发展，强力推动家电产业、汽车产业等转型升级，建设国内一流的“两化融合”示范区；加快推进电子信息（集成电路）、太阳能光伏、智能语音、节能环保、新材料等战略性新兴产业发展，在量子通信、公共安全、智能制造（3D打印）、未来网等领域率先取得突破；大力发展金融、物流、科技旅游、服务外包、文化创意、研发设计等现代服务业，把合肥高新区建设成为战略性新兴产业策源地和创新发展的新高地。力争到2015年，合肥高新区GDP达到700亿元，实现工业产值2000亿元，进入国家高新区综合排名第一方阵；到2020年，合肥高新区GDP达2500亿元,实现工业产值5000亿元, 进入国家自主创新重要战略布局；到2030年，合肥高新区成为全国高新技术产业开发区排头兵、国内一流的国家自主创新示范区。
“‘中科智城，江淮硅谷’，是科技、创新、产业与人文的有机融合，是新型工业化与城市化的有机融合，是科技、教育与经济社会的有机融合，是区域使命、国家战略与全球视野的有机融合，内涵丰富，寓意深远。”李兵说。
以新绘就的宏伟蓝图作为起点，合肥高新区人激情洋溢，再度豪迈出发。（本报记者 郭涛报道）
来源：中国高新技术产业导报
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