“一主两副”打造湖北经济核心增长极

摊开湖北地图，宜昌位居鄂西长江之滨，襄阳位于汉江之畔，两江之水自西南西北奔泻千里后汇于武汉，构成“金三角”。两江所夹之地，便是江汉平原。

这一得天独厚的地理区位优势，给率先提出“以武汉大都市圈为龙头、襄阳和宜昌大都市区为两翼”区域经济发展理论的湖北社科院学者以现实基础。

2003年8月，国务院批复《湖北省城镇体系规划》，明确“全省城镇发展要以武汉、襄樊和宜昌三个城市区域为重点，引导人口和产业合理集聚”，这标志着湖北提出的“一主两副”发展战略开始探索实施。

据统计，2011年，武汉、襄阳、宜昌三市地区生产总值合计占全省比重提高到58.4%，五年提高了2个百分点。

以武汉为中心的“1+8”城市圈，自2007年获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区后，发展骤然提速。2007年以来，武汉市地区生产总值连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元、6000亿元台阶，2011年达到6762亿元，连续超越5个副省级城市，今年将超过8000亿元，2013年可望近万亿元，稳居中部省会城市首位，跻身全国副省级城市的第一方阵。

随着武钢三冷轧和三硅钢、中石化80万吨乙烯、上海通用等一批重大产业项目在武汉落户并实质性开工建设，今年仅工业投资一项就可望达到1700亿元。目前，武汉进一步厘清建设“国家中心城市”的路径，发挥科教、交通等资源优势，积极打造国家创新中心、先进制造业中心、商贸物流中心和综合交通枢纽基地，力争成为国家“两型社会”建设和自主创新示范区，并发挥对中部地区的辐射带动作用。

古城襄阳借助湖北省委定位的“省域副中心城市”契机，于2011年果断提出建设“四个襄阳”的战略:产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳。今年8月，由国家发改委领衔编制的《产业襄阳发展战略规划》和《绿色襄阳发展战略规划》出炉，明确了襄阳以汽车产业为龙头，装备制造、新能源汽车、新能源新材料、农产品加工等产业为支柱的“一个龙头，六大支柱”的发展格局。

今年上半年，襄阳规模以上工业企业实现总产值1654.8亿元，同比增长18%;实现增加值471.87亿元，同比增长19.5%，高于全国平均增幅9个百分点。

宜昌是举世闻名的长江三峡水利枢纽工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地，是省内仅次于武汉的省域副中心城市，也是世界水电旅游名城。2011年，宜昌电力、化工、食品医药、装备制造等四大支柱产业产值占工业的82%，产业集中度进一步提升;全市有7个产品居世界第一，5个产品居亚洲第一。今年上半年，宜昌地区生产总值达到1133.29亿元，增速13.3%，继续稳居中部地区同等城市第二位。

“一主两副”成为湖北核心经济增长极并发挥聚集效应后，湖北国税收入也随之稳定增长。2011年，武汉国税收入突破700亿元，占全省税收比重由2010年的52.8%上升到53.3%;宜昌和襄阳两个省域副中心城市税收也突破100亿元，三大城市税收合计920.3亿元，占全省收入的比重近70%。今年1月~9月，“一主两副”城市合计入库税款800亿元，增收82.5亿元，对全省税收和增收额的贡献率均超7成，分别为70.3%和74%。

在2012年3月召开的湖北省“两会”上，其政府工作报告中提出全省经济布局的3个1/3，即武汉占1/3、襄阳和宜昌两个省域副中心城市占1/3、其他市州占1/3。在未来5年内，全省地区生产总值要实现3万亿元。随着湖北省长江经济带开放开发及长江中游城市集群湘鄂赣3省“中三角”战略的实质性推进，这些发展目标都将在荆楚大地上得以实现。（朱彦）

来源：中国税务报

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