青岛发布工业产业集聚区布局规划

打造50个产业集聚区规划面积864平方公里

　　记者从青岛市经济和信息化委员会获悉，日前，青岛市正式发布《全市工业产业集聚区（基地）布局规划》（下称《规划》）。

　　按照规划，到2015年，青岛市规划集聚区工业总产值达到15300亿元。其中，优势产业集聚区达到11000亿元，战略性新兴产业集聚区达到4300亿元，集聚度提升到65%以上。创建新型工业化产业示范基地达到35个。其中，国家级示范基地7个，省级示范基地12个；优势产业示范基地单个产值超过100亿元，战略性新兴产业示范基地单个产值超过50亿元。在空间布局方面，规划发展50个产业集聚区，规划面积864平方公里。其中，优势产业集聚区28个；战略性新兴产业集聚区22个。

　　该规划出台具有一个严峻的产业背景，就是青岛市工业产业园区发展中的一些问题已经开始凸显。比如：缺乏统一规划，布局不尽合理；主导产业不突出，集聚程度低；基础设施不配套，管理体制不健全等。

　　集聚度仅排名副省级城市第9

　　据了解，根据青岛市经济和信息化委员会和课题组的实地调查，结合各区市上报情况，截至2011年底，青岛市有一定产业基础和产值在10亿元以上的工业产业集聚园区有76个，有规划、尚未形成规模的有24个，合计产业集聚区100个。集聚区规划总面积约88367公顷，占全市土地总面积的8.3%；工业总产值约6549亿元，占全市工业总产值的51.8%；园区平均面积883.4公顷，园区平均产出强度每公顷741.1万元。

　　然而，就是这样一组数据，无论是从自身的发展速度，还是与全国同类城市对比，青岛市总体都呈现出集聚程度偏低、新兴产业较弱的特点。这其中，与其他14个副省级城市相比，青岛市工业集聚区集聚度排名第9，远低于第1位成都市74.7%的水平。从产业内部来看，存在着大集中，小分散的现象。比如，作为青岛市主导产业之一的汽车及零部件产业，分别在黄岛、城阳、即墨、胶州、胶南、平度、莱西7个区市都有分布。新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等6个新兴产业集聚区，2011年工业总产值为1342亿元，仅占全部集聚区总产值的占22%。战略性新兴产业发展面临自主创新能力不强、龙头项目少、项目布局分散、产业链短等问题。

　　与此同时，集聚区还存在集聚区布局规划滞后、土地管理乏力、管理体制不顺等诸多问题。

　　工业产业集聚区优化到50个

　　按照《规划》，青岛市将建设一批布局合理、资源综合利用水平高、竞争力和可持续发展能力强、管理服务到位的产业集聚区。

　　这其中，工业产业集聚区经济规模保持平稳较快增长，主要经济指标年均增幅在20%以上。到2015年，50个集聚区工业总产值达到15300亿元。其中，传统优势产业集聚区总产值达到11000亿元，战略性新兴产业集聚区总产值达到4300亿元，工业产业集聚区集聚度由51%提升到65%以上。到2015年，市级以上新型工业化产业示范基地达到35个，国家新型工业化产业示范基地达到7个，山东省新型工业化产业示范基地达到12个。

　　同时，青岛市还将调整优化工业产业布局，加快培育特色集聚区。充分发挥蓝色经济战略的带动作用，全力打造国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，加快建设链条完善、技术先进、特色鲜明、国内领先的涉海产业体系。整合港口、园区、产业和政策等优势，注重龙头项目引进和扶持，突破核心关键技术，重点培育一批创新能力强、集聚度高的新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药和节能环保集聚区，打造我国战略性新兴产业发展的先导区。加快信息化与工业化融合，优化整合、集约发展优势传统产业集聚区，争创国内知名自主品牌，改造一批纺织服装产业集聚区。探索食品饮料产业高端发展之路，优化一批食品饮料产业集聚区。进一步凸显主导产业特色，实现节能减排、绿色发展，调整一批机械（钢铁）产业集聚区。

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