天津涉外经济：表现不俗 引力待增

　　近年来，随着改革开放水平不断提高，天津市利用外资能力显著增强，涉外经济快速发展，外资税收规模不断扩张，对促进产业转型升级、加快天津经济发展发挥了重要作用。本文选取了2010年~2015年上半年天津市涉外经济税收数据，结合该市外资企业税源状况，从宏观和微观不同角度分析，并提出发展建议。

　　涉外经济税收五大特点

　　涉外经济税收发展迅速。2010年~2014年，天津市实际利用外资额从108.5亿美元增至188.7亿美元，全国占比由9.1%增至15.8%；天津市外资企业税收从607.3亿元增至914.9亿元，年均增幅为10.5%。2015年上半年，天津市实际利用外资120.7亿美元，同比增长11.8%；新增外资企业414家，同比增长34.0%；外资企业实现税收354.1亿元，占税收总收入和公共财政收入比重分别为23.5%和9.9%。

　　工业企业税收较为集中。天津市外资企业税收在部分行业体现出较高的集中度，主要集中于制造业、采矿业和批发零售业。2014年，这3个行业外资企业共实现税收799.9亿元，占外资企业税收的87.4%，其他行业占比均不超过4%。

　　外资企业贸易表现亮眼。2010年~2014年，天津市外贸进出口总值从822.0亿美元增至1339.1亿美元，年均增长13%。2014年，外资企业进口总值437.2亿美元，占比53.8%；出口总值336.8亿美元，占比64%，比民营企业、国有和集体企业的出口占比分别多43.3个和48.7个百分点。

　　独资企业税收贡献突出。2010年~2014年，天津市中外合资、中外合作和外商独资三类外资企业中，税收增速最快的是纳税规模最大的外商独资企业，从384.3亿元增至609.9亿元，年均增长12.2%，占外资企业税收比重均保持在六成以上，对天津市外资企业税收增长贡献率达73.4%。

　　部分龙头拉动效应趋缓。全市重点监控的百强重点税源企业中，外资企业有44户，2015年上半年共计实现税收220.4亿元，同比增长1.2%，占百户税收的58.1%，占比增加了0.5个百分点。三星系列、中海石油、腾讯数码、诺和诺德等外资龙头企业税收明显下降，新能源、融资租赁等新兴业态开始彰显活力。

　　涉外经济发展面临问题

　　新常态下企业经营结构调整压力大。从外部看，人工成本不断增加导致企业利润下降，民营企业、新创小微企业的迅猛发展对外资企业产生挤出效应，“互联网+”的兴起对传统产业产生阶段性冲击。从内部看，外资企业存在着依赖于传统产业、二三产业发展不平衡，在教育、文化和卫生等社会民生领域外资鲜有涉足等问题。

　　国际投资来源相对单一。天津市外商投资主要来源于港台、日韩和美国，其中香港投资远高于其他国家和地区。以2013年数据为例，香港投资的合同项目数7607个，合同外资额及实际直接利用外资额占比分别为45.3%和44.4%；德国、荷兰、英国、法国和意大利等欧洲国家合同项目数共计1127个，合同外资额及实际直接利用外资额占比分别为4.9%和5.8%。

　　外资吸引力与北京、上海仍有差距。2013年，博鳌亚洲论坛上首次公布的对外开放指数天津为46.2，位列全国第四，低于上海的84.7、北京的68.1和广东的56.9。落户天津的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心不及上海的9%、北京的12%，反映出天津市外资企业缺乏高能级主体，研发力量相对薄弱。2014年，天津实际利用外资额虽领先北京、上海，但是合同外资金额228.2亿美元的规模和10.1%的增速，与北京、上海差距较大。

　　大力提高外资使用质效

　　从中长期看，天津投资吸引力将逐步彰显。未来，以制造业为代表的第二产业仍将是外资企业税收贡献的主体，随着天津市服务业的发展，第三产业的外资企业税收占比将小幅增加，尤其是公共事业领域，外资企业的覆盖面将越来越广。

　　建议从以下三个方面提高天津外资使用质效：

　　——创造区域比较优势。2014年，在全球跨国直接投资下降8%的情况下，中国利用外资逆势增长1.7%，规模跃居全球首位。良好的宏观环境中各大城市竞争激烈，作为国家金融改革实验区和北方国际航运中心核心功能区，天津需要优化对外开放战略布局，突出滨海新区对外开放的门户作用，面向全球组织资源要素，提高招商质量，尤其是要争取吸引欧美国家投资，形成产业集群，让优质外资企业愿意来，留得下。

　　——丰富外商投资渠道。面对日益增长的公共事业需要，天津市外资企业却少有涉足教育、文化、卫生和社会保障等民生相关行业。建议结合《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，抓住新开放领域的先发优势，主动扩大对外开放力度，尤其要加强列入鼓励类服务行业的资本输入，通过政策引导、平台搭建和政府购买等方式丰富外商资本的投资渠道，满足外资开拓第三产业市场的需要，减轻政府公共设施建设的压力，增加公共服务的提供。

　　——学习外企技术管理。生产环节，鼓励内外资研发合作，适当给予土地使用、资金配套等方面的优惠，围绕外资龙头企业形成完善的供应体系，通过产业链部署发展本土企业。流通环节，鼓励市场主体对产品高附加值、高利润产品的投入，摒弃高耗能、高污染和低水平项目，促进产业结构升级转型，科技水平创新提高。

　　转自：中国税务报

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读