2015年是新世纪以来辽宁经济形势最为严峻复杂的一年，地区生产总值比上年增长3%，低于中国平均水平的6.9%。数据的背后，反映出的是支柱产业产能过剩、企业经营成本高、核心技术短板等深层问题。
面对严峻的经济形势，“全力抓好稳增长、努力实现‘双过半’是全省的当务之急，沿海经济带各市要按照年初确定的目标，集中精力、精准发力，确保完成上半年序时进度。”辽宁省省长陈求发4月13日在沿海经济带片区经济形势分析会上表示。
一季度：主要指标降幅收窄
从数据上看，2016年呈现缓步上升和复苏的态势。陈求发指出，一季度辽宁省经济运行筑底趋稳，主要指标降幅收窄，但下行压力依然较大，困难和问题不容低估，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面还需要加码加力。辽宁各级政府和有关部门主动应对困难、压力和挑战，为经济稳增长付出了艰苦努力。
辽宁正在淡化“速度情结”，用过去拼速度的劲儿来追求高质量。去年辽宁地区生产总值增幅虽然不高，但运行质量不低，税收占预算收入比提高3.4个百分点至77%；就业稳定增加，全省实现新增就业40万人，登记失业率3.4%，低于控制目标0.9个百分点；社会消费活跃，零售总额增长12.1%。
辽宁省创新驱动的转型之路已显现出一定成绩。去年辽宁省主营业务收入增幅20%以上的高新技术企业达到350家。在沈阳浑南新区新松机器人公司，从到仓库取货，给工业机械手装配，再传送到喷涂区，最后成品入库，所有环节由几十个机器人独立完成。沈阳工业机器人产业销售突破50亿元，增长30%，占国内市场的1/5。
二季度：补齐短板狠抓落实
陈求发表示，全省各级政府要全面落实好李克强总理在部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会上的讲话精神，全力稳增长，着力防风险，奋力实现“时间过半、任务过半”，确保完成今年经济社会发展目标。
二季度是实现全年任务目标的关键阶段，面对严峻复杂的经济形势，辽宁各级政府和部门实事求是地总结成绩、查找不足，围绕重点工作和关键性指标采取切实有效的措施，狠抓落实，奋力扭转当前的被动局面。
陈求发要求，全力以赴抓好项目建设，把握施工的黄金季节，确保今年确定的所有重点项目4月底前开工建设，进一步加大招商引资力度，增加新开工项目。
从辽宁一季度主要经济指标看，仍存在外贸出口不足等问题，尤其是辽西北地区在经济稳增长过程中困难和问题更多。
陈求发强调，辽西北地区各市要解放思想，放开手脚，向改革要红利、要活力、要生产力，力争在二季度取得更好的成绩。一要通过组建国资企业集团，盘活存量国有资产，使其发挥经济效益，以存量吸引增量，逐步壮大经济实力。二要加快推进经营性事业单位转企改制，降低财政供养人员比重，缓解财政负担。三要抓紧实施国企股权多元化改革，大力发展混合所有制经济，吸收更多社会资本，把国企蛋糕做大；同时，要积极构建相互制约的企业法人治理结构，提高管理水平。
未来：持续盘活国有资产
辽宁是中国的工业大省，工业在辽宁经济社会发展中占有举足轻重的地位。陈求发要求，继续盘活依然“沉睡”的国有资产，提高运营效率，尽快完成经营性事业单位分类改革，加快组建一批具有活力和市场竞争力的企业集团。同时，要结合各地实际，抓紧实施国企股权多元化改革，积极吸引民营资本和战略投资者，解决国有企业“一股独大”的问题。此外，还要加大力度实施国有企业股权多元化改革，以存量吸引增量，吸引战略投资者发展混合所有制经济。
陈求发近期先后考察了中海石化700万吨/年DCC项目、营口港仙人岛港区原油储库五期工程项目及30万吨级原油泊位、营口忠旺铝业公司60万吨挤压型材项目建设现场，听取项目总体规划介绍，实地察看工程进度。他指出，项目建设是振兴发展的基石，要进一步加快建设进度，确保工程质量，力争早投产早见效；要大力实施技术创新，优化工艺流程，推动产业链延长和价值链升级。
辽宁乾丰专用车有限公司是一家主要研发生产新能源汽车及配套产品的企业，总投资12亿元，一期项目即将试生产。在这里，陈求发详细了解了汽车性能、技术研发和焊装、涂装、装配等生产线运行情况。他叮嘱企业负责人，要加快创新研发，重视人才建设，在产业发展的关键性技术和提高续航能力等瓶颈问题上取得新突破。
在考察中利科技集团高分子项目和金飞马公司制漆项目时，陈求发指出，产品是企业的立足之本，企业要从生产端入手，推进供给侧结构性改革，瞄准用户需求，不断调整产品结构，以高端产品和个性化服务赢得市场。
在东北亚（铁岭）现代农业物流会展交易中心项目和铁岭保税物流中心项目建设现场，陈求发仔细询问工程进度，实地察看施工质量。他要求铁岭市加快发展现代化大农业，推动农产品流通与互联网深度融合，让更多的高标准特色农产品走向市场、走出国门；要借助保税物流中心这个平台和载体，促进铁岭的对外开放和外向型经济发展。
转自：国际商报
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