打造经济发展新动力 甘肃做好“加减乘除”

　　“推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们‘十三五’期间要着力抓好的重大任务。我们必须把服务和推动供给侧改革纳入全面深化改革的总体框架，加强顶层设计创新、体制机制创新，不断释放前进动力和发展活力。”在全国两会上，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运代表回答了甘肃供给侧结构性改革方向，并表示，做好“加减乘除”，要在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。他强调，推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是甘肃“十三五”期间要着力抓好的重大任务。“我们必须把服务和推动供给侧改革纳入全面深化改革的总体框架，加强顶层设计创新、体制机制创新，不断释放前进动力和发展活力。”

　　矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。从供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。为此，甘肃省着力推行符合自己本土化转型的供给侧结构性改革。

　　工业：坚持转型创新发展

　　酒钢宏兴是我国西北最大的钢铁产业基地，自备矿山就有5亿吨的存储量，公司自有矿石的供给率在50%以上。

　　因西北区域市场竞争加剧，公司钢材售价与成本严重倒挂，原自有矿产成本优势渐失、运输物流成本较高、人民币贬值造成的汇兑损失，钢铁、电解铝等产业需求不足、产能过剩矛盾突出，产品价格持续下跌等因素综合影响，酒钢经营困难局面加剧，致使公司2015年度经营效益大幅下滑，预计亏损约69.6亿元，站在了全行业“亏损王”的位置上。为打破企业的发展瓶颈，酒钢结合自身情况进行了改革创新，开辟新市场，进军新领域。

　　酒钢集团旗下的宏兴股份公司碳钢薄板厂开发的两款热轧汽车零部件用钢和一款铁塔用钢首次进入成渝市场，也标志着酒钢碳钢热轧产品进入新的领域。

　　酒钢四项成果获甘肃省科学技术奖及专利奖。2015年度甘肃省科学技术奖及专利奖评审结果揭晓，酒钢有2项荣获科学技术进步奖。在首次奖励的50项专利成果中，酒钢有2项荣获专利奖。

　　抢抓“一带一路”发展机遇，加快走出去步伐。2015年前三季度，宏兴股份公司碳钢薄板厂向中亚地区（主要在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦）销售钢材近1.5万吨，相比华东地区，其每吨价格要高出300至400元。

　　虽然价格不可控，原料和销售不占优势，但酒钢人坚信，质量可控、成本可控、坚持转型、创新发展，酒钢终会转型成功。

　　农业：优化存量调节供给

　　去年，红火多年的静宁苹果碰到了价格下滑、销售缓慢的问题。据了解，2015年全国苹果总产量比上年增加8%左右，出现了一定程度的供求关系失衡。一些地方的苹果由于价格低，进入市场后，对价格相对较高的静宁苹果形成了一定的冲击，造成静宁苹果在市场末端滞销，客商收购动力不足。

　　静宁县通过市场调研，找到了造成静宁苹果价格下滑、销售缓慢的问题的原因。一是由于静宁苹果长期以来市场价居高不下，很多客商转头选择了其他产地的苹果，这对静宁苹果冲击非常大。二是果商为降低风险，不进行大量收购，而是根据销售进度，随行就市边销售边收购。三是“山寨”苹果，打“静宁苹果”旗号扰乱市场。在苹果市场上，虽然包装上都标注的是静宁苹果，但里面装的却是其他产地的苹果。甚至在平凉本地，也经常会购买到“陕西口味”的静宁苹果。对于很多小商贩来说，采购时只认箱子的他们也并不能完全知道里面装的苹果到底是哪儿的。这一品牌正在遭受周边无良商贩的破坏。

　　通过对市场调研分析，静宁县发现虽然苹果市场目前低迷，但高端优质的苹果依然深受消费者青睐，销售走俏。为此，该县积极推进农业供给侧改革。

　　建立专柜，杜绝山寨。静宁县对外销到其他城市的苹果，建立静宁苹果专柜让人们去认识静宁苹果，同时也起到了宣传的效果。

　　加快苹果观光旅游产业。静宁县将进一步提升静宁苹果产业品牌形象，延伸产业链，实现现代农业与旅游开发有机结合，打造集苹果生产、加工、销售与特色农业观光、历史文化旅游于一体的全新产业模式。

　　刺激消费，调节供给。该县认为，眼下的供需失衡，未必是真实的供需关系的反应，它带有结构性失衡的显著特点，也就是农田里多的没出去，但是终端消费市场并非达到饱和。只是，渠道不畅，平台稀疏，又不会错峰销售，加之“农超对接”、“农电对接”进展有限，靠天吃饭的农业，仍未摆脱“弱质”的身份属性。

　　甘肃在实施符合自己本土化需求供给侧改革的推动下，也许会面临诸多的博弈，也许会经过漫长的产能退出过程。相信在国家政策的明确支持下，增强供给结构的适应性和灵活性，去产能效应将逐步体现，形成更有效率、更有效益、更可持续的有效供给体系，转亏为盈，真正带动甘肃经济的增长。（黄智杰实习生康晓亮）

　　转自：国际商报

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