杭州高新区（滨江）构建创新创业之城

　　２０１５年杭州高新区（滨江）以ＧＤＰ增速１３％，实现财政总收入２００．０３亿元，呈现出逐年攀升之势。

　　连续四个季度保持两位数增长，杭州高新区（滨江）速度为何迅猛？在大众创业、万众创新背景下，无论是政府制度创新，还是民间智慧创新，皆在园区如雨后春笋，冒尖后茁壮成长。

　　杭州高新区（滨江）党委书记詹敏表示，创业重要，创新更重要。园区的第一使命是创新，创新的目的是为了创业。

　　上接天线 国字号创新制度落地生根

　　２０１５年，如“中关村６＋４”政策、国家自主创新示范区等多项创新改革制度，先后落地杭州高新区（滨江）。而其中最为厚重的是此前被称为“总理礼包”的杭州国家自主创新示范区的获批。

　　据悉，杭州高新区（滨江）作为国家自主创新示范区的知识技术创新驱动中枢，大江东产业集聚区作为示范区的现代产业集聚基地，城西科创产业集聚区作为示范区的智力密集区，推动整体协同发展。

　　这种“国字号”的创新，给予杭州高新区（滨江）压力，也赋予其制度下改革的活力。詹敏表示，如果说国家高新区的红利可以给园区享受１０年，国家自主创新示范区的红利先发期可能只有３个月甚至１个月。所以，更应注重技术创新和模式创新、企业创新和政府创新。

　　而这种政府创新，同样表现在杭州高新区（滨江）率先在浙江省落地“中关村６＋４”政策，并演绎为“黄金１２条”，创新政策始终贯彻其中。

　　值得一提的是，“黄金１２条”中首提通过有限合伙制形式进行阶段参股，参股不控股，阶段参股比例最高可达２５％、原则上总额不超过７５００万元，参股期限最长５年，以ＬＰ形式入股基金建设，参股数额和比例之大，为杭州市乃至浙江省的创业者，迎来了创业的黄金时代。

　　杭州高新区（滨江）科技局局长周皓表示，这种创新制度，是为了吸引更多与园区产业相关联的科技型人才来此创业。

　　下接地气 本土试点创新率先破冰

　　除了落地“国字号”创新，商事登记改革和科技体制创新两项本土试点改革，也在杭州高新区（滨江）先后进行。

　　２０１５年５月，在商事登记制度先行试点１８个月后，杭州高新区（滨江）理顺了工商、质检、税务、公安、人社和统计等６部门繁冗的内在关联，发出了浙江省第一本“五证合一”营业执照。

　　杭州高新区（滨江）市场监管局行政审批中心主任王汀表示，打照系统能同时生成５个证号，来此注册公司的创业者，只须将材料合并交到“五证合一”受理窗口，２个工作日就能注册下来。

　　杭州市审管办副主任吕圣祥表示，在杭州高新区（滨江）试点是杭州市工商登记制度改革的一次成功。可以说，浙江省的商事登记改革，就是从园区试点开始的，而后再推向杭州市，以及浙江省。

　　此项改革让杭州高新区（滨江）受益匪浅。据悉，２０１５年在浙江省率先推行企业“五证合一”登记制度改革，试点经验全面推广。率先在众创空间内实行工位注册，提高创业便利性。新设立企业６０４８家，同比增长１１．５％，新增注册资本３１１．８亿元，同比增长２４．５％。

　　此外，杭州高新区（滨江）还在浙江省率先试行浙江科技体制改革的创新改革，同样意义重大。浙江省科技厅厅长周国辉表示，在园区试点的科技体制改革，关系浙江省发展全局的重大改革，是滨江在现有发展基础上谋求更高层次发展的内在要求，也是在园区推进科技体制改革的一次积极探索。

　　而在更高层面，浙江省政府已对此次“推动生产力的改革”给出明确目标：统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，打造促进经济增长和创新创业的新引擎，构筑参与国际竞争合作的新优势，推动形成可持续发展的新格局，着力建设创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区，到２０２０年初步建成世界一流高科技园区。

　　另外，在《杭州高新技术产业开发区（滨江）科技体制改革试点方案》中，首先就提到了产业发展，深化主攻短板、做强产业链的技术创新机制，致力于打造领跑中国的网络信息产业制高点。

　　全民创新 构建大众创业之城

　　制度创新不仅来自政府层面，同样来自民间的创新创业，更加热情洋溢。

　　以海康威视为例，注重自主研发和人才建设为其带来了丰厚回报。其发布的２０１５年中财报显示，净利润２２．０７亿元，同比增长４５．２４％。而在阿里巴巴、网易、华三等众多自主创新企业集聚杭州高新区（滨江）后，这种创新气候，已成为园区多年来“一张蓝图绘到底”发展高新技术产业的不变政策。

　　据悉，杭州高新区（滨江）要围绕自主创新、中国智造和智慧应用，打造了网络信息技术产业完整产业链，形成了千亿级智慧经济产业，形成了电子商务、智慧互联、智慧物联、智慧安防、智慧医疗、智慧环保等一批“互联网＋”的产业集群。

　　由创新驱动产业发展不只是阿里巴巴、华三等本地“大鳄”，还有更多的初创企业开始在世界舞台上崭露头角。以获得杭州高新区（滨江）商事登记改革之后首张营业执照的法人陈莹洁为例，已在几个月之后，带着自己的产品“停车有位”，出现在第二届世界互联网大会的展台上。

　　据了解，２０１５年杭州高新区（滨江）获得国家科技进步奖二等奖２项、国家技术发明奖二等奖１项、浙江省科技进步奖２２项、中国专利奖６项。主导和参与制定国际标准发布２项，制定国家标准２８项，行业标准１１项。２０１５年园区专利申请量首次突破万件，达到１０１６０件，同比增长５６．８１％，高出杭州市平均增幅３１．５５％，总量和增幅位居杭州市第一。专利授权量达到了６３３８件，同比增长５０．２６％，其中发明专利授权量更是达１１４７件。

　　詹敏表示：“作为国家高新区，发展高科技、实现产业化是园区的使命。要完成这样的使命，要创造更好的创新创业环境，把人才搞得多多的、技术搞得棒棒的。”连续四个季度保持两位数增长的杭州高新区（滨江）已成为杭州市乃至浙江省经济版图上重要的一部分。（杨蓥晖、余小平、宋桔丽）

　　转自：中国高新技术产业导报

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