抢抓机遇 辽宁加快工业新一轮振兴发展

　　日前在沈阳召开的辽宁省经济和信息化工作会议上，辽宁省经信委主任谭成旭在报告中强调，党的十八届五中全会提出实现“双中高”，即经济保持中高速增长和迈向中高端水平，中共中央政治局审议通过了

　　《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，中央着力加大供给侧结构性改革力度，持续推出扩大总需求的政策，这些都为辽宁省工业新一轮振兴发展指明了方向，注入了新能量。辽宁抢抓贯彻落实“中国制造2025”的战略机遇，将进一步激发制造业发展活力和潜力，深度融入“一带一路”和“京津冀”发展的战略机遇，将进一步加快

　　“引进来“和“走出去”步伐。辽宁工业仍然具备新一轮振兴发展的主客观条件，蕴藏着巨大的发展潜力，对此辽宁经信委要有深刻的认识和把握。对困难和问题要有充分的估计和准备，更要用新思想、新举措，深挖发展潜力，坚定信心，锐意改革，强化体质动力和内生活力，不断巩固和扩大积极因素，努力将发展潜力转化成为发展动力，谋划“十三五”，要牢固树立“创新、协调、绿色、共享”的发展理念，深入贯彻四个着力要求，全面推进“中国制造2025”。

　　积蓄发展动能

　　自2003年实施东北等老工业基地振兴重大战略以来，尤其是“十二五”期间，辽宁贯彻落实国家战略，全省工业系统按照走新型工业化道路的要求，全面实施“工业五项工程”，大力推动各项政策措施的贯彻落实，辽宁全省工业由高速发展转入平稳发展阶段，五年间，全省规模以上工业企业增加值年均增长6.8%，工业整体竞争力和综合实力进一步增强，工业产业结构进一步改善，坚持以提高工业经济发展质量和效益为中心，大力推进传统产业升级，积极扶持战略新兴产业发展，产业结构调整出现积极变化。高新技术产品和装备制造业增加值年均有所增长，企业创新能力进一步增强，产业集聚效应进一步显现，绿色制造进一步推进。2015年是收官“十二五”、谋划“十三五”的重要之年，面对严峻复杂的经济形势，辽宁全省工业战线在辽宁省委、省政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，顶住压力，迎难而上，主动适应和引领经济发展新常态。全力落实工业稳增长、调结构各项政策措施，全省工业发展总体上呈现运行降幅趋缓、结构持续优化、转型升级加快的特点。

　　强化运行，帮扶企业，努力推动全省工业平稳发展。抓好项目，优化结构，大力推进产业转型升级，重大项目进展顺利，华晨宝马铁西工厂三期、大连恒力炼化一体化、盘锦忠旺挤压型材等10亿元以上重大工业项目加速推进，重点产业发展步伐加快。制定出台了辽宁省传统工业转型升级实施方案，编制出台了机器人、新能源汽车等产业发展实施意见。重点推动沈阳机器人产业园、沈抚新城机器人产业基地、大连金州新区国家智能装备产业示范基地建设。沈阳新松研发的工业机器人填补多项国内空白，并实现快速发展。重点产业园区建设势头良好。着力推进沈阳中德高端装备制造业园区、大连中日韩循环经济示范基地建设。专项资金支持力度进一步加大。辽宁将工业发展各类专项资金，整合为工业结构调整和企业技术创新两类，集中力量支持重点优势项目发展。强化创新，促进融合，努力激发工业企业内生动力，这些都为辽宁工业实现新一轮振兴积蓄了发展的强大动能。

　　加快制造强省步伐

　　谭成旭在报告里指出，2016年是“十三五”开局之年，也是全面实施“中国制造2025”的关键一年。全省工业战线要认真贯彻辽宁省经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实稳增长、调结构各项政策措施，加快工业转型升级、提质增效步伐，促进工业经济持续健康发展。结合“十三五”期间全省经济增速前低后高的安排，今年全省规模以上工业企业增加值增速预期目标确定在3%左右。2016年重点工作概括为“1235”，即把握“制造强省建设”一个主题，围绕“稳增长、调结构”两条主线，坚持“目标、问题、政策”三个导向，突出抓好五个方面的工作。

　　突出抓好运行协调和降本增效，促进工业经济平稳健康发展。稳增长是基础，必须把稳增长放在重要位置，切实加大对实体经济的扶持力度，定向施策，精准发力，帮助企业苦练内功，降本增效、渡过难关，营造企业发展良好环境。

　　突出抓好增量优化和存量盘活，促进全省工业转型升级。更加注重加强供给侧结构性改革，优化增量、加快培育新动能；盘活存量，扩大传统比较优势；主动减量，下决心化解过剩产能，努力在产业结构优化升级上取得新进展。

　　突出抓好重点领域和关键环节，促进“中国制造2025”加快实施。落实“中国制造2025”，要把创新作为第一动力，把智能制造作为主攻方向，强化工业基础能力，构建产业新体系，拓展发展新空间，塑造竞争新优势。以创新驱动战略为着力点，加快创新体系建设，全力推进国家制造业创新中心建设，力争国家级机器人创新中心落户辽宁，同时在数控机床海洋工程装备等领域，积极筹划国家制造业创新中心建设。加快推进机器人与智能制造创新研究院建设，开展关键共性技术和产业化应用示范。加快企业技术中心建设，强化企业创新主体地位，年内新认定省级企业技术中心30户。鼓励和推动企业与高校建立产业联盟、共建技术研发机构，重点突破一批制约行业发展的产业核心技术，实现创新成果产业化。加快新产品研发和新技术推广，开展引进海外先进适用技术工作，加快形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。围绕企业技术提升和产业核心技术攻关，实施重点技术创新项目300项，推广首台套重大技术装备、新能源汽车、新材料、生物制药等领域的新产品应用。以推进智能制造和智能服务为主攻方向，加快培育辽宁省制造业发展新优势。

　　突出抓好有效投资和重点项目，促进形成新的经济增长点。发挥有效投资和重点项目对稳增长、调结构的关键作用，启动新一轮技术改造升级工程，进一步提高投资有效性和精准性，厚植发展优势，补齐发展短板，推进重点工业项目落地见效。鼓励企业开展新一轮技术改造，全面提高产品技术、工艺、装备、能效、环保等水平，抓紧谋划。启动、实施一批高端装备制造，新一代信息技术、原材料深加工等项目，年内着力推进100项亿元以上重大工业项目。

　　突出抓好军转民和民参军，促进军民深度融合发展。以实施《辽宁省军民融合产业发展行动方案》为契机，充分发挥辽宁省军工优势和特色，拓展军转民、民参军的广度和深度，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合。进一步做大做强航空产业，以实现民用航空整机制造为目标，全面提高航空零部件制造技术和自主研发水平，增强为国产大飞机项目协作配套和承接国际转包业务能力，形成军民互补、平战结合的航空制造体系。（中国工业报记者李淑梅）

　　转自：中国工业报

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