沈阳于洪打造创客基地“双创”成稳增长新引擎

　　核心提示 政府工作报告指出,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。当前，经济增长的传统动力减弱，要实现较长时期的中高速增长，就必须掀起“大众创业、万众创新”新热潮，改造传统引擎，打造新引擎，助力中国经济爬坡过坎、升级发展。

　　“创客”一词源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。今年全国两会，“创客”首次写入《政府工作报告》，并指出着眼于“双目标”，坚持“双结合”，打造“双引擎”，迅速掀起大众创业、万众创新（“双创”）新热潮，令创新创业者对前途充满憧憬。

　　对于创客而言，这是一个最好的时代，“大众创业、万众创新”正在成为时代主旋律。

　　为贯彻落实国务院关于支持小微企业发展的政策，推进大众创业，万众创新。沈阳市于洪区更是抢占滩头，打造“创客”基地，工商管理部门出台19条支持小型微型企业创业创新意见，今年7月13日，区委书记王一兵作了重要批示。他指出：“在当前稳增长的严峻形势下，我们要有所作为，大众创业，万众创新不仅是稳增长的措施和手段，更是解决思想问题，转变观念，破除‘新东北现象’的好方式、好办法，希望各部门向工商局学习。”按照区委书记的指示，区委区政府有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，以创业带动就业、创新促进发展，致力于构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。

　　当下，在滚石上山，爬坡过坎的关键期，让创业者的奇思妙想与市场需求充分对接，以大众创业、万众创新催生发展的新动力，让“双创”成为于洪区经济稳增长的新“引擎”。

　　两个“创客”基地十二月底前投入使用

　　位于北金廊黄金地段的沈阳电商孵化基地项目和位于西江街的街里网辽宁创业产业园项目，正在进行工程收尾工作。这对于要来于洪展现创业梦想创客而言，无疑是一个好消息，12月底前，这两个“创客”基地正式投入使用。这里5万平方米的创业空间，为“创客”发挥创造力、施展才华提供最广阔、最灵活、最简便的服务平台。

　　“打造技术创新、知识分享、创意交流、协同创造的平台，是我们项目的终极目标。”沈阳电商孵化基地项目负责人告诉中国工业报记者，为鼓励“创客”创业，该项目将拿出一部分空间，用做公益，为符合项目发展方向的初级创业者免费提供。与此同时，这里还将为创业者提供金融、工商注册、行政审批等一系列的支持，助推电商企业的快速孵化。

　　街里网辽宁创业产业园，是利用原有废弃厂房，改造成的“创客”基地。基地内，用集装箱等装饰的空间，融入了浓郁的老工业基地气息，简约而时尚。项目负责人说，这个项目可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，创业咖啡、路演大厅、创业公寓、运动休闲等商业、服务设施一应俱全。项目投入使用后，还将有创业辅导团队、营销团队、品牌建设团队、创业培训团队为创业者提供强有力的支持。

　　目前，创客基地已经招商完毕，第一批路演的30余家企业全部招满，陆续还将有70~100家企业入驻，基地始终贯彻优秀项目先入驻的原则，并在高科技、互联网企业上着重推介。

　　于洪区委常委、副区长郭忠孝表示，这两个“创客”基地建成后，随着大批有思想、有创意的年轻人进驻，必将碰撞出更多创新、创造的“火种”，助推于洪区实现产业结构调整，打造发展新引擎。于洪区也将加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创新创业的浓厚氛围，全方位地促进大众创业、万众创新。

　　打造“双创” 在“四个推进”上下功夫

　　于洪区委高度重视创业创新工作，区委书记王一兵强调，一定要优化政务服务，全面促进大众创业、万众创新，重点要在“四个推进”上下工夫：

　　一是推进创业创新氛围形成：于洪人勤劳肯干、敢闯敢试、不畏艰苦，才在创业路上渐入佳境，诞生了众多中小企业。今后要弘扬和营造这种创业氛围，鼓励欢迎更多人来于洪创业创新，不仅要不断壮大传统企业，创新创造出无数的“互联网+”企业，创业创生出更多的新兴产业。

　　二是推进创业创新工作政策体系建立：出台完善《关于支持微型企业创业创新若干意见》等相关文件，进一步增强政策引领指向作用，放宽政策、放开市场、放活主体，推动形成全社会创业创新促振兴的生动局面。

　　三是推进创业创新主体培育：鼓励和支持各类高端人才、科研人员、高校毕业生、军转人员和返乡人员投身创业创新活动，引领提高创业创新群体市场意识，强化创业创新能力水平。充分发挥9个创业创新就业安置基地作用，全力培育壮大100家创业创新重点企业，打造于洪创业创新主体集群，培育创业创新肥沃土壤，为创业创新者提供最佳服务、最优环境和最大支持，全面激发区域创新潜能和创业活力。

　　四是推进创业创新环境建设：完善创业创新公共服务体系，加快建立创客中心、创意基地，加快建设企业孵化中心，并在此基础上，积极搭建创业咖啡、创新工场等新型创业创新载体。出台完善创业创新人才培养流动机制，培育企业家精神和创客文化，有效构建公平竞争的创业市场环境，有效落实扶持政策，特别是要落实资金保障，充分发挥政府财政引导资金作用，发展多层次资本市场，不断丰富创业融资新模式和新途径，鼓励支持创新型企业通过上市等渠道开展融资，进一步放大资金保障对创业创新的刺激和拉动作用，积极吸引创业创新热潮汇聚于洪。

　　以资金拉动创新 吸引创业热潮汇聚于洪

　　据统计，中小微企业占全国企业总数的76.57%，容纳了70%以上新增就业和再就业人口，是吸纳就业的主渠道；在推动经济增长方面发挥着不可替代的重要作用，已经成为全国经济持续稳定增长的基础；与大中型企业形成了良好的互补和互动，完善了市场经济体系，也给经济结构转型升级提供了强大的内在动力。

　　中小微企业是大众创业的必由之路，具有投资少、风险低、运营灵活等特点；是培育骨干龙头企业的基础，绝大多数大中型民营企业均由中小微企业逐步发展壮大成为行业领军企业；是科技进步、成果转化、机制创新最具活力和潜力的市场经济主体，已经成为全面创新改革不可或缺的主要载体。

　　为有效推进中小微企业创新创业改革试验，2015年10月，于洪区起草了《推进中小微企业创新创业改革试验报告》，分析了中小微企业的重要意义和发展战略。一直以来，于洪区始终高度重视创业创新工作，并积极推广和开展了一系列鼓励市民发挥创造力、创生新兴企业的工作，营造了促进中小微企业发展和创业创新的环境。

　　中国工业报记者认为，在开展中小微企业创新创业改革试验方面，于洪区有着良好的基础和优势。首先，于洪区是中小微企业集聚区，全区12000余家工商企业中，中小微企业比重达到95%以上。其中，涉及装备制造及配套、商贸服务、农产品加工、市场物流等诸多行业和门类，形成了沈阳国际物流港、特种机床装备城、电力电气产业园等产业集群，具有良好的产业基础。其次，于洪区集聚了众拓机器人、陆正重工、高压成套开关等一批具有创新能力和高成长性的企业队伍，300余家企业建立了产学研联盟，具有中小微企业创新创业发展的潜力和需求。

　　目前，于洪区已成为国家中小城市综合改革试点、国家电子商务示范基地、全国示范物流园区、国家现代农业示范区，具有体制机制创新的活力和环境。以于洪区为试点，探索促进中小微企业创新创业的新模式，建立有利于中小微企业发展的体制机制和政策制度体系，对于推进全市经济发展和产业转型升级、促进全国中小微企业加快创新创业发展都将发挥着重要的示范和带动作用。

　　成立创客联盟 取长补短共同发展

　　沈阳金开工业设备制造有限公司是一家专门从事机器人研发和生产的企业。几年来，企业从零做起，一家从事机械加工的小作坊一度发展成为具有较强市场竞争力的行业龙头企业，并正在谋划着更高水平的发展。11月11日，于洪区首个众创空间联盟宣告成立，金开工业设备制造有限公司等13家具有创新、创业属性的企业正式加入众创空间联盟。

　　金开工业设备制造有限公司负责人安陶然表示，很多创客都在为寻找资金、技术、合作伙伴而犯愁。有的企业有技术缺少资金；有的企业有资金难以找到合适的合作伙伴；还有的企业手中拥有大量资金但逾越不过技术研发的鸿沟……这些问题在很大程度上限制了企业的发展。现在，有了这个平台，企业发展遇到的很多问题，都可以通过合作的形式，在联盟内部得到解决。

　　刚刚当选的众创空间联盟理事长刘飞说，我们这个联盟，不会收取任何会员费用，不会给会员企业增加任何时间、经济等方面的负担，抱团取暖、取长补短、合作共赢才是众创空间联盟的根本追求。首批入会的企业，涵盖了先进装备制造、电子商务等研发、孵化平台，物联网、新能源和生物科技等新兴行业也加入其中，多家创客基地还可以为“创客”提供金融、上市等方面的支持，能够基本满足“大众创新、万众创业”的需求。

　　“创业创新之星”催生发展新动力

　　“梦想只有起点，没有终点。”这是创业者始终信奉的准则，也是于洪区“创客”基地所宣扬的理念。在当下大浪淘沙式的市场环境中，于洪区抢先打造“创客”基地，为怀揣梦想的人们提供全套服务，让创业者将创新的思想与市场需求完美对接，不仅带动了区域的发展，更契合了“大众创业、万众创新”的时代主旋律，孕育出了一批创业创新之星，同时也催生了发展新动力。

　　毕业于中国传媒大学的孙源堪称创新创业的楷模。2014年，他创办了沈阳首视科技有限责任公司，仅用了一年多的时间，公司在资本市场的估值就已突破三亿元，现已成为行业中的佼佼者。

　　“第一次创业时，只有我和朋友两个人，所有的工作都由我们自己完成，但那是我的梦想，我要完成我的梦想。”

　　回顾孙源的创业史，并不是一件很容易的事情，我们从中可以发现，艰苦卓绝的努力和创新先进的思想，这二者缺一不可。

　　6年前，电视节目形势研究专业毕业的孙源在成功制作了一档全年收视冠军的节目后，毅然离开了北京电视台，开始了属于自己的创业之路。创业之初，他与同学合作，经过艰辛不懈的努力成功地打造地铁电视新媒体，后来被华视高价收购。2014年，孙源凭借着敏锐的目光和睿智头脑又成功地捕捉到了互联网的发展趋势，并开始设想，将媒体思维与互联网思维结合起来。孙源坦言，这的确是一时“冲动”，但正是这一决定，成就了现在的沈阳首视科技有限责任公司。公司起步之初，孙源卖掉了车、向朋友借了钱，以维持公司的周转。现如今，公司已成为沈阳惟一一家打通硬件、软件、运营三大壁垒的全程免费WIFI运营商，为沈城人们提供了优质多彩的互联网生活。此次，孙源与刘飞、陈子龙、关冶这四位创业“大咖”将齐聚于洪区“创客”基地，将鲜活的创业元素带回沈阳、带回于洪，为沈城人民分享创业经验，与创业者们一同畅谈梦想。“创业的春天已经到来。”孙源踌躇满志，“乘着这股东风，更多的中小微民企正在崛起。”

　　工业企业振兴“驶上创新高速路”

　　日前，中国工业报记者在沈阳陆正重工集团有限公司了解到，这个10年前进入于洪工业园区，以生产压力容器为主、产值仅千万元计名不见经传的民营企业，现已成长为全国同行业知名企业，产品覆盖石油、化工、热力、轻工等多个领域，产值上升至数亿元。

　　去年初，于洪区委、区政府面对严峻的宏观经济形势，主动出击，制定了全区工业振兴3年计划，出台了一系列扶持企业创新发展的鼓励政策。当年，全区共拿出扶持资金1430万元，惠及企业55家。振兴计划的实施取得了良好效果，当年全区工业企业纳税7.6亿元，较上一年增长8.3%。

　　今年，于洪区以创新为引领，推进转型升级。为此，于洪区政府重点鼓励企业加大研发投入，创办国家高新技术企业和各级企业技术中心；鼓励企业独立制订或参与制订国家标准和行业标准，提升品牌发展水平；鼓励企业开展产学研合作，引进科研成果；鼓励企业申报发明专利，提升成果认定与转化水平。通过外引内育，提升自主创新水平，推动产品调整、企业转型、产业升级。同时，对企业新设立国家级、省级、市级企业技术中心，区政府将分别给予100万元、30万元等奖励。

　　鼓励骨干企业实施技术改造，引进数控、智能生产设备，以规模扩张、产品转型提升市场占有率；鼓励骨干企业对研发、生产、销售、管理全过程实施信息化改造，加快信息技术、现代管理技术与企业生产的深度融合；对骨干企业的技术改造项目，区政府将择优给予固定资产投资补贴、最高额度达100万元。以互联网为牵动，推进平台建设。于洪区将建设于洪工业公共服务平台，为企业提供技术、人才、资金、管理、销售五方面服务，建设有利于大众创业、万众创新的科技孵化器。

　　为企业服务，建设“企业之家”是于洪区软环境建设的重头戏。区政府主要领导和有关部门负责人经常深入企业，为企业排忧解难、出谋划策，帮助企业引技术、上设备、产学研联合，增强核心竞争力；帮助企业联系金融机构、大型企业，解决资金与市场难题；帮助有条件的企业分立生产性服务业，靠增值服务拓展利润空间。（记者 李淑梅）

　　转自：中国工业报

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