分工合作 环渤海地区将建三大现代化港口群

近日，国家发改委印发《环渤海地区合作发展纲要》（以下简称《纲要》），提出要构建辽宁沿海、津冀沿海、山东沿海三大现代化港口群，形成布局合理、功能完备、分工明确、竞争有序的运输格局。

《纲要》提出，要完善重点港口集疏运体系，积极发展集装箱海铁联运。“加快西煤东运、北煤南运通道建设。畅通连接俄蒙的口岸运输通道，推进蒙古乔巴山经内蒙古珠恩嘎达布其口岸至锦州、绥中、天津、唐山等港口的欧亚铁路通道建设，推进二连浩特口岸经锡林浩特、多伦至天津、唐山港口的铁路通道建设。研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作。”

同时，推进体制机制创新，鼓励港口企业通过合资、合作、联盟等方式，跨行政区域投资、建设、经营码头设施，实现优势互补、合作共赢。

《纲要》对辽宁沿海、津冀沿海、山东沿海三大港口群分工合作进行了详细说明——

辽宁沿海港口群。大连港和营口港为主要港口，丹东港、锦州港、葫芦岛港和盘锦港为地区性重要港口，主要服务东北三省和蒙东地区。大连港重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输，积极发展液化天然气、商品、汽车和邮轮运输，拓展现代航运、贸易、物流服务。提升大连东北亚国际航运中心功能。营口、丹东、锦州等港口重点发展能源、原材料、粮食等大宗物资运输和集装箱支线运输，拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。

津冀沿海港口群。天津港、秦皇岛港为主要港口，唐山港和黄骅港为地区性重要港口，主要服务京津冀、华北及西北地区。推进天津北方国际航运核心区建设，以集装箱干线运输为重点，积极发展液化天然气和邮轮、游艇运输等，大力发展航运、贸易、物流等现代服务，提升航运中心功能。秦皇岛港、唐山港、黄骅港以能源、原材料等大宗物资运输为主，大力拓展综合服务功能。研究建立津冀沿海航区海事统筹监管新模式。

山东沿海港口群。青岛港、烟台港和日照港为主要港口，威海港、潍坊港、东营港和滨州港为地区性重要港口，主要服务山东省及中西部部分地区。青岛港重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输，相应发展液化天然气、商品运输和邮轮运输；日照、烟台等港口重点发展能源、原材料等大宗物资运输和集装箱支线运输，拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。

《纲要》还明确提出，打造国际航运枢纽，提高天津、大连、青岛等主枢纽港的国际中转能力，提升营口、唐山、日照等港口配置能力，推进港口运营管理、航线开辟等方面合作，以控股和参股方式建立区域港口联盟。同时，积极推进环渤海地区“大通关”建设试点，加强天津、青岛、大连等沿海口岸在区域通关试点等方面的合作，拓展内陆港布局，支持山西、内蒙古在开通“五定”（定点、定线、定车次、定时、定价）班列、提供进出口货物仓储、减少物流费用等方面进行探索。（驻津记者 甘琛）

来源：中国水运报

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