山东省胶州市九龙街道：全力打造山东半岛最具活力的上合星城

　　十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧。本次全会对我国发展环境、发展阶段作出科学分析，作出重大判断，即当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。这就要求我们要牢牢把握机遇，积极应对可能到来的各种风险和挑战。报告同时指出“坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战”，强调开放的重要性。胶州市委十四届十次全体扩大会议上刘建军书记同样提出要以“顺开放大势、谋开放胜势、强开放攻势、拉开放阵势”的开放观，全力打造“青岛更高水平开放的强劲引擎”。因此把开放放在更加突出的位置，成为我们下一步工作的中心课题。

　　一、到开放最前沿取经，解放思想谋未来

　　今年的十月十四日和十一月十二日，习近平总书记分别参加了深圳经济特区建立40周年庆祝大会和上海浦东开发开放30周年庆祝大会。在这两次会议上总书记都对开放做出了明确的指示，那就是“坚持全方位对外开放，不断提高‘引进来’的吸引力和‘走出去’的竞争力”。面对当前世界百年未有之大变局，我们更应按照总书记的指示，加强开放水平和开放质量，积极利用国际国内两个市场、两种资源，吸引全球投资，汲取青岛赴深、赴沪干部的宝贵经验，真正为我所用，为“十四五”建设谋篇思局。

　　二、从政策最初端寻路，明确方向再出发

　　十九届五中全会再次突出了推动共建“一带一路”高质量发展的倡议，将“一带一路”建设作为下一个五年的重点建设目标做了高瞻远瞩的规划。山东省政府批复设立胶州“一带一路”综合试验区，将上合示范区设定为试验载体。上合示范区被赋予了更大的使命，作为示范区当前建设的唯一阵地，九龙街道必须做好服务工作，扛起“国之重任”，当好首战之区、扛起首位担当、落实首位责任，坚决服务好、全面融入到上合示范区的建设上来，勇当标兵。

　　青岛市委常委、胶州市委书记刘建军同志提出要准确处理好“十一个关系”，把握“属地与属事”的关系，上合属事、九龙属地。我们会抓紧做好倒地征迁、社会治理、社会事业等属地工作，让上合示范区心无旁骛抓发展、聚精会神抓落实。近期工作，我们要清零征迁遗留问题，推进东西营村回迁安置工程的建设，服务好远洋“渔人码头”和百亿级金枪鱼产业园等新产业项目的落地发展。远期工作，我们要配合示范区招引央企、国企大平台，推进西部扩展区的整体改造，为示范区打造“一带一路”国际合作新平台当好坚强后盾。

　　三、在自身最强侧思考，四个开放启新篇

　　推进开放的关键要落实好清宪书记“学深圳 赶深圳”以及学习上海提升经营城市的能力和水平，认清自身优势，谋划好“四个开放”的工作路径。

　　一是加快企业开放，争当“工业互联网·胶州在行动”的排头兵。持续放大九龙作为海尔卡奥斯胶州大本营的“磁芯”效应，加速壮大海尔工业园的龙头效应，力争2021年建成全市第一个百亿级产值的工业综合体，为全市“十四五”建设打响开门炮，为青岛市“再造一个新海尔”注入九龙元素。二是加快产业开放，建强产业链领军企业。我们注意到无论是深圳的华为、大疆，还是上海的特斯拉，都有科技、金融、人才协同发展的产业体系。我们要贯彻“亩均论英雄”导向，鼓励宜博铜业、丰光精密等企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向平台专业，放大工业互联网的开放带动效应，为企业发展持续赋能。三是加快市场开放，推动企业走出去、强内功。庭院里跑不出千里马，花盆里长不出万年松。借势“上合国际投资贸易博览会”的开放契机，为九龙企业华谊智能家居、老三东食品以及森林金属等企业打响品牌，同时让属地企业互通有无，实现“地产地销”。四是加快空间开放，提速新旧动能转换。赋能总投资150多亿元的水发循环经济示范园、海鲸环保设备、杭萧产业园等一批新动能项目实现边入网、边建设，超前抢占市场资源，着力构建智能化、绿色化、个性定制的制造业集群，力争十四五期间再造一个百亿级制造业集群。

　　四、自党建最要处着手，开放环境更亲清

　　党政军民学、东南西北中，党是领导一切的。不论是践行十九届五中全会精神，还是拥抱上合、开放发展，我们九龙全体党员干部都要严格按照胶州市委的要求，以抓好抓实基层党建为第一抓手，全面筑牢农村基层党建的“四梁八柱”，“勇当首战之区，扛起首位担当”，重点做好“三个优化”。

　　一是优化干事环境。以党建为引领，探讨“不忘初心、牢记使命”机制建设，用好考核“指挥棒”，按照“一委统领、六维共振”的工作总基调，弘扬“动车精神”、强化“全轮驱动”，全方位推进服务上合示范区建设、乡村振兴、人居环境综合整治、社会治理、基层党建等各项工作中，打造一支人人都是狮子型、个个善当冲气钻的九龙牌特质干部队伍，为全市建设更高水平开放型现代化上合新区建成响当当的“九龙铁军”。二是优化营商环境。落实市委打造“‘胶’您满意的·‘州’到服务和‘上’心服务·‘合’您心意”两张营商服务品牌，持续用好九龙“线上企业服务港”和“线下企业服务队”，全方位落实让客户“最多跑一次”的要求。三是优化服务群众环境。我们深知，解决基层问题的关键在于干部真正沉到最基层，真正为民办实事。因此，九龙党工委决定从进一步增强机关干部工作责任心入手，明确领导包村、干部驻村制度，压实“强班子、抓稳定、包重点”的工作要求，大力推行“三个一线”工作法，切实贯通“最后一公里”的关卡，让“变上访为下访”、“走进老百姓、实现三满意”的优良传承，得到再延伸、再深化，实现党群连心零距离，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　十九届五中全会的胜利召开向我们发出讯号，“更高水平开放”的宏伟序幕已经拉开。面对“十四五”规划的开局之战，面对建设上合示范区的国之重任，九龙全体党员干部已经做好准备，全力打造山东半岛最具活力的上合星城！为胶州市建设“更高水平开放型现代化上合新区”持续贡献九龙活力！

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