自国家提出实施“一带一路”和长江经济带战略后,重庆代表团全国人大代表就对此十分关注。2014年初,市人大常委会组织33名重庆市全国人大代表和两名在渝解放军全国人大代表,开展了“重庆市依托丝绸之路经济带和长江经济带建设深入推进新一轮西部大开发”集中视察活动,并就此提出了全团建议,受到全国人大常委会和相关国家部委的高度关注。
国家定位:重庆为全国性综合交通枢纽
重庆市政府副秘书长张智奎表示,国家“一带一路”战略和长江经济带战略,赋予了重庆开放开发新的战略机遇和历史使命,市政府主动把重庆放在“一带一路”战略和长江经济带建设中去思考和谋划,着力推动五大功能区域发展战略与“一带一路”战略和长江经济带建设的深度融合。
国家发改委在办理重庆团全团建议时回复,重庆区位优势突出,经济基础较好,是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区,是西部大开发的重点区域和重要增长极,在促进区域协调发展和构建全方位开放格局中具有重要的战略地位。
对此,国家发改委在《“一带一路”规划》研究的编制过程中,对重庆在丝绸之路经济带建设中的作用进行了认真研究,并在《规划》中予以体现。国家发改委提出,要将重庆打造成西部开发开放的重要战略支撑;要利用人力资源丰富、产业基础较好优势,依托成渝城市群等重点领域,推动区域互动合作和产业集群发展;要总结渝新欧运输机制的经验,发挥班列运输平台作用,建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,打造“中欧班列”品牌,提升中欧铁路通道和后方线路的运输能力,建设沟通内外、连接东中西的运输通道。
国家发改委还指出,重庆还是长江经济带建设的重要枢纽。重庆作为长江上游综合交通枢纽,也是西部重要的经济中心和开发开放高地,在长江经济带建设中将发挥重要作用。为此,国家发改委在《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014—2020年)》中,已将重庆定位为全国性综合交通枢纽、重要中心城市和长江经济带西部中心枢纽。
抓住机遇:重庆应在“一带一路”中抢先机
全国人大代表提出的《关于推进长江经济带发展的建议》,被列为全国人大常委会2014年督办的重点建议,针对代表提出的推动长江经济带发展的建议,国家发展改革委在牵头起草相关文件时,邀请全国人大财经委和相关地区代表赴湖南、四川实地调研。2014年9月12日,国务院印发了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014—2020年)》,代表提出的许多意见得到充分体现。
国家发改委指出,重庆是丝绸之路经济带建设的重要支撑。重庆具有承东启西、沟通南北的区位优势,具有良好的开放基础和实践经验,具有较强的集聚辐射功能,新渝欧国际货运通道实现了长江流域与中亚和欧洲之间的物流快速畅达,对于内陆地区扩大对外开放、参与丝绸之路经济带建设具有积极示范作用。
对此,国家发改委提出,要加快重庆长江航运中心建设,强化重要区域枢纽功能,加快建设重庆等全国性综合交通枢纽;支持沿江地区加快新一代信息基础设施建设,完善重庆等骨干节点;促进成渝城市群发展一体化,提升重庆中心城市功能和国际化水平,发挥引擎带动和支撑作用,推进资源整合和一体发展,把成渝城市群打造成全国重要的现代产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游地区开放高地。
据悉,国家层面的“一带一路”规划已经获批并在小范围下发,即将正式出台。提前结束的地方“两会”也显示出对“一带一路”政策的巨大热情。截至2月5日,已召开地方两会的28个省份中,超过2/3的省份都对“一带一路”进行了省内规划和推进,包括云南、宁夏、重庆等重点省份的规划已经进入到具体项目和细节化推敲的阶段。
来源:中电新闻网
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