黑龙江哈尔滨经济发展实现快速增长势头

　　进入新时代，哈尔滨规划未来，提出共叙高质量发展新动能、共创高质量发展新优势、共筑高质量发展新高地、共续高质量发展新篇章的宏伟蓝图。

　　哈尔滨继续深化科技创新互利合作，扩大行业人才交流，发挥基础研究、应用研究、科技成果产业化等方面合作潜力，为中俄区域联合创新合作蓄能发力。高质量建设国家新一代人工智能创新发展试验区等载体，聚焦智慧农业、智能制造、物联网、数字经济等领域，加快推进新旧动能转化。

　　哈尔滨持续扩大贸易规模、不断优化贸易结构，坚持大物流带动大贸易，大贸易带动大产业的发展思路，先后开通了4条对俄航线和1条北美航线，打造面向俄罗斯、辐射欧美的互联互通物流体系。提升经贸合作的广度和效率，培育壮大开放型经济主体，打造跨境产业链和产业集群，构建现代化产业体系，确保产业链供应链安全。

　　哈尔滨全力打造立体化联通网络，融入共建“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设，提升中国对俄合作中心城市功能，推进高水平全方位开放。发展中俄“东北-远东”地区互利合作，推进哈尔滨自贸片区、哈尔滨新区、综合保税区、临空经济区等开放合作平台创新发展，办好哈洽会、中俄博览会等重要国际性展会。

　　哈尔滨积极推进多元发展，加强地方政府间互动，拓展教育、科技、文化、旅游、体育等人文领域交流合作，筑牢对外开放民意基础。进一步深化两国城市间民众交流，促进民心相通，确保中俄世代友好的理念代代相传，共筑人类命运共同体，共享幸福美好新生活。

　　党的二十大报告中指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为中国的东北门户，黑龙江在中国新一轮对外开放中拥有独特优势。“中蒙俄经济走廊”能够充分发挥黑龙江、哈尔滨地处东北亚腹地和联结亚欧通道的地缘优势，建设联接亚欧的国际货物运输大通道，不仅可以促进跨境物流业发展，也可以推动沿线地区产业转型升级，对哈尔滨、黑龙江乃至全国外贸经济发展具有深刻影响。

　　哈尔滨聚焦服务打造特色跨境产业链和产业集群，提升对俄合作承载力，发挥“对俄合作中心城市”作用；深度融入共建“一带一路”、积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，在助力中俄经贸合作高质量发展上发挥向北开放“新高地”作用。进入2023年以来，哈尔滨经济发展实现快速增长势头，充分展现了省会城市的龙头作用和责任担当。

　　进出口货物贸易快速发展　增速位居全国副省级城市前列

　　今年上半年，哈尔滨紧紧围绕稳外贸工作部署，围绕强化改革创新意识、市场意识，优化营商环境，晋位争先意识、质量效益意识，进一步解放思想、真抓实干、锐意进取，外贸工作取得了可喜成绩。

　　据海关统计，1-5月份，哈尔滨市进出口货物贸易完成191.4亿元，同比增长44.8%，增幅高于全省（增长18.3%）、全国（增长4.7%）26.5、40.1个百分点，在全国15个副省级城市中排名第一。其中，进口129.9亿元，增长40.2%，高于全省进口增速28.1个百分点；出口61.5亿元，增长55.8%，高于全省出口增速10.1个百分点。从总值看，哈尔滨市进出口总值和进口总值位居全省第2位、出口总值位居全省第1位。

　　近年来，哈尔滨加快推进国际航空货运枢纽建设，充分利用哈尔滨区位优势，全力打造面向俄罗斯、辐射欧美的跨境物流体系。自2021年起实现飞行195班次，载货量7162吨；2022年实现飞行217班次，载货量6462吨。已先后开通4条对俄航线和1条北美航线。今年1-5月，哈尔滨国际航空货运通道共飞行65班，货运量达1826吨。其中，对俄货运航线飞行30班，货运量808吨；对北美货运航线飞行35班，货运量1018吨。下一步，哈尔滨拟进一步加大招商引资力度，加密对俄航线，恢复开通哈尔滨至洛杉矶航线。

　　今年2月，哈市出台了《哈尔滨市支持对外贸易发展若干政策》（2022-2026），其中包括专门支持二手车出口试点政策，建立高效的二手车出口运营和监管服务体系，为二手车顺利出口提供服务保障。5月15日，实现首批二手车出口，开辟了哈尔滨市外贸增长的新途径。

　　积极推进哈尔滨高水平出口消费品加工区建设。1-4月，出口消费品加工区出口实现9.4亿元，完成全年任务目标的35.6%。新引进出口消费品加工项目合同金额2.1亿元，累计到位资金6200万元。

　　跨境物流通道持续优化　开放合作平台不断完善

　　日前，黑龙江省委书记许勤提出要全面落实中俄合作新蓝图，以更高站位服务国家对外开放战略；要全面推进经贸合作高质量发展，以更实举措拓展对外开放空间；要全面构建立体化互联互通体系，以更大力度打造对外开放合作平台；要全面深化地方间人文交流，以更开放姿态筑牢社会民意基础。黑龙江通过开通中欧班列等举措连接欧亚大陆，加强与沿线各国的互利合作，积极参与“一带一路”建设，正在走出一条新的全面振兴之路。

　　哈俄班列保持常态化运行。4月14日，哈俄进口冷链班列全流程通关测试完成，这是综保区首次进境俄罗斯冷冻海产品，成功打通了海参崴-绥芬河-哈尔滨俄罗斯冷冻海产品冷链运输通道，为白令海峡高品质海产品经由俄罗斯进入国内提供了新的陆路物流解决方案。4月26日，首列奔萨-哈尔滨集装箱液袋专列运抵哈尔滨，装载品类为哈市重点龙头企业九三粮油工业集团进口的初榨葵花籽油，货重1765吨，货值约1200万元，这标志着哈俄班列打通奔萨至哈尔滨站到站及枢纽对枢纽的集装箱液袋铁路跨境运输通道，有效解决了铁路跨国运输冬季无法换装的情况，为企业开展原料油进口提供了有利条件。今年1-5月，哈俄班列开行39列，发运货物3800标箱，货值6249万美元。

　　跨境电商综试区建设取得显著成效。不断加快跨境电商体验店和供应链建设，5月18日，哈尔滨文旅跨境保税体验店正式开业，消费者实现了不出国门“买全球”的跨境购物体验；跨境电商“一区六园”发展布局初步形成，现有近130家跨境电商企业入驻；跨境电商海外仓布局不断扩大，目前共有14个海外仓，总面积超过15万平方米，分别位于俄罗斯、美国、巴西、墨西哥和新西兰5个国家。

　　对俄展洽平台丰富多样。圆满完成第三十二届哈洽会承担的各项任务，累计组织近百户企业参加哈洽会期间的第一届中俄地方经贸合作大会、滨海边疆区日等10余项对俄经贸活动；积极组织企业参加在俄罗斯叶卡举办的第七届中俄博览会，哈市组展面积在全国各地市位居第一；组织3户计划赴俄投资农业种植项目的企业与俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州农业领域企业代表在哈对接洽谈，达成初步合作意向；协助哈市汽车生产商、汽车配件出口商和汽贸城与俄罗斯汽车协会建立联系，助力汽贸企业开拓俄罗斯市场。

　　破难而进奋力攀高　冰城消费品市场稳步增长

　　今年以来，哈尔滨全面落实国家和省委省政府、市委市政府关于经济社会发展和确保消费市场加快回暖决策部署，坚持政府引导与市场运作并举、顺应消费需求与创新引领并举，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。不断提升居民消费的品质和活跃度，刺激经济恢复性增长。

　　针对三年疫情等因素影响，哈市聚焦短板弱项，紧紧抓住经济运行指标，围绕“抓主题、抓服务、抓区县、抓市场主体”的思路，全力推进社会消费品零售总额实现稳增长目标。年初以来，出台一系列促消费政策，开展多项大型促消费活动，恢复拓展消费场景，稳定汽车等大宗消费，加快培育新型消费，积极因素累积增多，全市消费市场活力得到了显著增强。1-5月，全市社会消费品零售总额实现905.1亿元，同比增长13.4%，增速排位继续保持在全省首位，高于全省、全国1.1个、4.1个百分点，充分展现了省会城市的龙头作用和责任担当。

　　锚定目标，真抓实干推进工作取得新突破。为全力实现社零额指标增长、推进完成全市社零额目标任务，哈尔滨一是开展精准促消费，全市组织开展系列促销活动30余场，共投入促消费资金1.13亿元，实现销售额40.1亿元，直接拉动消费39.9倍，为历年来单季组织活动最多、促销力度最大、补贴资金最多、市区县（市）联动最紧密的一年。6月25日至7月2日，组织公益车展，首日销售新车3861台，实现销售额6.21亿元。二是落实包保工作责任，多次召开全市商务工作及社零额指标推进会议，多次赴区、县（市）及重点行业企业调研。三是积极推进中央大街改造提升，进驻道里区合力推进“全国示范步行街”创建工作，主动对接商务部流通司，梳理7大类49项工作任务，目前已全部落实。四是繁荣夜间经济，指导道外区景阳街闯关东广场举办灯笼焰火民俗节、南岗区哈西万达打造“HX168市集”等夜间经济主题活动，落实供应链创新与应用示范工作，积极申报农产品供应链体系建设试点城市。组织实施直播电商助企行动，积极推进一刻钟便民生活圈建设。

　　压实责任，加压奋进推动经济增速再提升。哈尔滨督导各区、县（市）尤其社零额占比较高、拉动力强的6个主城区，千方百计、八仙过海促消费稳增长，结合本地实际，积极组织企业开展促销活动。采取超常举措力拼社零额增长，及时分析调度内贸三项指标完成情况，强化月考核、季排名机制，为完成预期目标奠定坚实基础。一季度，各区县（市）结合实际，开展了形式多样、内容丰富的主题促销活动30余场，向重点领域发放政府消费券3200余万元，有效释放了消费潜力。

　　精准发力，多措并举挖掘消费发展新动能。哈尔滨依托零售额全市排名靠前的重点限上企业，建立样本库，并加强日常销售数据的调度，进行监测分析。盯住限上零售额占比较大、拉动作用明显的汽车、石油、家电、百货、超市等重点行业龙头企业，做好常态化包联服务；针对社零额占比较大的企业，重点跟踪，逐户走访调研，帮助解决企业存在的困难。深入挖掘消费潜力，优化完善商贸体系，提升消费品质和活跃度。积极繁荣城市夜经济，培育升级夜间消费场景；打造时尚沉浸式购物街区，营造时尚氛围与特色体验；推动主题促消费活动，在外地游客入哈消费“吃、住、行、游、购、娱”等方面推出系列优惠活动，提升旅游消费拉动力。

　　当前，哈尔滨正以高质量发展为主线，全力构建“4567”现代产业体系，推动龙江全面振兴、全方位振兴。展望未来，哈尔滨将进一步与跨国公司深化合作，力争在食品加工、生物医药、能源化工、农机装备、数字经济、冰雪经济、现代服务业等领域收获更多的投资合作成果。哈尔滨将坚定不移地推进改革开放，全力以赴持续优化营商环境，培育高质量发展沃土。

　　未来，哈尔滨将进一步扩大国际辐射范围，在巩固俄罗斯及东北亚地区市场基础上，向欧洲、美洲地区进一步延伸。

　　蓄积勃发，生机乍现。种种迹象表明，冰城哈尔滨正充分利用地理区位和制度创新优势全面加快发展，赋能城市经济，发展浪潮日益澎湃。(蒋竭之)

　　转自：国际商报

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