县域经济挺起鹤城发展脊梁

　　上半年齐齐哈尔经济逆势上扬，GDP实现增速0.7%。五年砥砺，今朝喷薄的齐齐哈尔，刷新了人们对于传统老工业城市的认知，也让人看到了一个产业项目林立、县域经济蓬勃的新鹤城。

　　当齐齐哈尔把招商引资、产业项目作为拉动县域经济增长的牛鼻子，立足资源禀赋、区位优势和产业基础发展，各县(市)就变为吸引资金的洼地和经济增长的新区。近年来，县域经济GDP占齐齐哈尔市的经济总量一路攀升：2017年占总量的50.3%、2018年占总量的59.8%、2019年占总量的61.8%。今年1~6月县域GDP实现227亿元，固定资产投资增长近40%。2019年县域主导产业产值超过450亿元，今年上半年产值接近300亿元。上半年全省县域增幅排名中，齐齐哈尔9个县(市)里有6个闯入全省前十。县(市)扛起齐齐哈尔食品千亿产业集群梦想的大旗

　　提起齐齐哈尔各县的特色，当地人如数家珍：克山、克东、拜泉是大豆和玉米主产区。龙江、泰来、甘南主产水稻、杂粮。富裕，半牧半农，畜牧产业发达。讷河和克山的土豆很有名。此外，甘南还被称作中国向日葵之乡，克东、拜泉天然苏打水产业发展红火。依安有高岭土，现正全力打造“北国瓷都”。

　　再看产量和资源：齐齐哈尔原粮产量在300亿斤上下，占全国总量的1/50。已经探明储量30亿吨的优质水资源，可连续保护性开采600多年。依安拥有230亿吨高岭土矿产资源带，在长江以北储量最大。

　　坐拥丰富的粮食资源和矿产资源，齐齐哈尔将发展县域主导产业作为全市构建现代产业体系的“三项核心任务”之一。齐齐哈尔市委副书记、市长李玉刚在全省县域经济擂台赛启动会上表示，齐齐哈尔的每个县(市)都要培育特色支柱产业3~5个，做大做强做优主导产业。围绕“农头工尾”“粮头食尾”推进，齐齐哈尔的9个县(市)当仁不让、勇于担当，扛起了实现食品产业千亿产业集群梦的大旗和深度开发“原字号”的任务。

　　经过细致梳理和多年发展，齐齐哈尔已经形成了玉米、大豆、水稻、乳、肉、陶瓷等为主导的产业集群，产业总体规模不断壮大，2019年县域主导产业产值超过450亿元，今年上半年产值接近300亿元。

　　发展要素向工业聚集农产品转化率提高到52%

　　2017年，记者采访一家落户于鹤城的大型玉米加工企业时，齐齐哈尔工信局的一位工作人员就表示，他们就是要引进大企业，“实现玉米就地加工的愿望，那时齐齐哈尔秋收时将不再出现粮食外运难。”

　　如今愿望实现就在眼前，齐齐哈尔市经济合作促进局副局长林伟东说，四川鸿展、黑龙江东玉、益海嘉里等玉米深加工企业成为县域的经济支柱，总加工能力超过800万吨，当这些项目全部投产后，齐齐哈尔地区的玉米将全部消化。齐齐哈尔原则上不再引入以大量消耗玉米为原料的加工企业。

　　玉米产业链条是齐齐哈尔县域经济发展最鲜明的例证。“向产业项目聚焦、向产业链高端聚焦、向实体经济聚焦、向要素提升聚焦、向发展环境聚焦，通过重点产业的质量变革、效率变革、动力变革，推动产业经济的高质量发展。”以这样的方法和目的，齐齐哈尔在食品产业链条上发力，通过做大做强二产，带动一产提升三产，促进三次产业的融合。

　　在工业的引领带动下，齐齐哈尔2019年农产品加工转化率提高到52%，生产性服务业占比提高6个百分点。今年上半年有7个县规模以上工业实现12%以上的增长。

　　优化营商环境打造引凤“金巢”立足产业链，裂变式招商

　　相较于齐齐哈尔主城区内央企、国企林立，广阔的县域是民营经济的乐园。积极招商，保姆式服务，配上产业优势，立足产业链发展，帮企业谋取利润最大化，情与利并举成为齐齐哈尔县域招商法宝。

　　2018年脱贫摘帽的富裕县，为了吸引国内最大的粮油加工集团益海嘉里落户，县里积极与企业联系，提供所需材料，帮助研究论证，2个月时间的不懈努力,终于打动了投资者。在随后的建设中，保姆式服务又感动了前来考察的益海嘉里董事长郭孔丰先生，他通过董事会，决定将投资额提高到110亿，打造世界单体投资额最大、占地面积最大的粮食加工综合体项目。当记者在益海嘉里采访时，乘车看到一个建设用地5000多亩的项目现场正在建设中，一个年产值将达到150亿元的大项目宛在眼前。

　　在畜牧养殖上做文章的甘南县，近些年引进了牧原生猪养殖项目，德昱成肉鸡养殖加工项目、首农集团20万生猪养殖项目和3000头曾祖代种猪场建设项目。这些项目极大地促进了来自台湾的嘉一香食品在当地的产业链裂变——原本只做生猪屠宰，经过几年的扶持，变为集饲料加工、种猪繁育、商品猪生产、屠宰加工、批发零售于一体的生猪全产业链。

　　利用资源优势打造特色产业，聚焦“县域主导产业”，县(市)答卷个个精彩：龙江县打响龙江和牛品牌；克东县打造的“现代畜牧业、大豆、天然苏打水”三大主导产业；富裕县引进牧原农牧有限公司，每年可出栏生猪107万头，年消耗玉米24万吨；克山县发展马铃薯产业，目标是打造百亿级产业；甘南县在原有“乳、肉、葵花”主导产业基础上，大力发展中草药、林果和玉米全株产业；拜泉县将食用菌产业立为扶贫支柱产业，用食用菌产业链搭建起了贫困人群的致富桥；泰来县成功引入投资40亿元飞鹤奶山羊项目；依安县陶瓷产业链已经涵盖矿产开发、陶瓷生产、机械模具、印刷包装、仓储物流等多个行业；讷河市全力推进马铃薯全产业链的同时，又引来四川鸿展、讷河市笙得利等玉米、大豆深加工项目。

　　就像龙江县经合局副局长郑新才说的那样：“因地制宜，着力推动延链、补链、强链项目，全力构建招商引资和项目建设新格局。”目前，齐齐哈尔县域经济形成产业链供应链再造工程，依托龙头企业支撑引领，做实做优配套中小企业，形成完整产业链条9个。今年上半年，齐齐哈尔县域签约产业链供应链项目77个，其中5亿元以上项目19个。县域推进5亿元以上重点产业项目23个，开复工率100%。

　　聚焦县域主导产业，以“工业立县”，众多企业落户县域，2019年，齐齐哈尔市农业产业化龙头企业发展到233户，其中县域规模以上工业企业178户，占全市的59%，县域规模以上工业增加值增长超过7.4%。企业用工连年增长，直接带动当地居民的收入。据齐齐哈尔相关部门提供数据显示，齐齐哈尔县域农村居民人均纯收入，2017年同比增长11%，2018年同比增长8%。2019年齐齐哈尔市农村居民人均可支配收入16689元，同比增长9.2%。

　　时值金秋，丰收在望。农业丰产增收一年一季，但产业项目自有周期，相信随着益海嘉里、四川鸿展、华瑞生物等一批产业项目投产后，齐齐哈尔人一定能再次带来惊喜，让大家看到一个县域经济实力强劲的齐齐哈尔。(吴玉玺 桑蕾 孙铭阳 姚建平 邵国良)

　　转自：黑龙江日报

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