成都高新区高质量打造双创活力最优区域

　　2021年前三季度，实现地区生产总值2034.2亿元、增长11.1%，实现一般公共预算收入179.49亿元、增长21.7%……

　　经济发展高位高进离不开创新驱动纵深推进。去年以来，四川成都高新区认真落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，整体迈入“以创新为驱动的高质量发展”新阶段。

　　目前，成都高新区汇聚各类人才超过70万人，已成为中西部地区人才高地。拥有国家级创新平台45家，居西部第一位；全社会研发投入140亿元，研发强度5.8%，位列四川省第一；高价值发明专利10757件，位列中西部地区第一。拥有国家级科技企业孵化器17家，科技型在孵企业达1.3万家，累计孵化培育超过5万家。

　　高质量发展离不开锐意改革，积极探索。成都高新区的特色做法包括“岷山行动”计划和“PI-IP-IPO”全周期企业培育链条。

　　在“岷山行动”计划方面，成都高新区坚持问题导向、需求导向，采取“揭榜挂帅”方式，首批需求榜单发布后，共吸引申报团队92个，其中包括18个院士领衔团队。

　　推行“军令状”制度，经过专家评审、项目磋商等环节，成都岷山氢能及碳中和技术研究院、成都岷山功率半导体技术研究院等6个新型研发机构成功揭榜，获得扶持资金约4.5亿元。

　　坚持市场化运作。成都高新区成立了以专家团队控股的独立法人公司，专家团队需现金出资，作为新型研发机构运营主体，确保新型研发机构后续成果转化、孵化公司组建、社会资本进入时专家团队充分发挥主导作用，支持鼓励科学家向企业家转变。突出市场化导向，按照有平台、有团队、有公司、有孵化、有投入、有回馈、有产出、有集群“八有”评价标准，引入风投评价体系，推动项目评价从技术专家认可转变为专家和市场共同认可。

　　坚持“前天使”理念。在天使投资前，成都高新区采取“启动资金支持+后续运营支持”的“前天使”支持方式，破解创业初期融资难题。国有平台公司在新型研发机构及其孵化公司中持股，在协助专家团队快速建立起专业化的公司治理体系，作为股东发挥财政资金监管作用的同时，打通财政资金退出渠道，实现财政资金对科技成果转化的滚动支持。推动新型研发机构在其孵化公司持有一定股份，通过分享孵化公司未来分红和股权变现、平台服务收入、社会融资、申报政府项目、中间产品转让等，获得稳定的现金流来源，保持新型研发机构可持续运转。

　　成都高新区聚焦培育世界级本土科技型领军企业，打造“PI-IP-IPO”全周期企业培育链条，推动创新主体高质量发展，据了解，成都高新区打造创新创业人才聚集高地，打造以高层次“四派创业人才”为重点，依托“岷山行动”计划，主动“链接”雷宪章、郭光灿等9位国内外院士团队参与“揭榜挂帅”。实施“产业教授”计划，新增16名国家级人才创业。指导推荐31名园区高层次人才申报国家级人才计划。打造国际化创享之都，对标国际一流孵化器，聚焦核心能力打造菁蓉汇旗舰，完成国家火炬创业学院（成都）建设方案；引进“小米人工智能创新空间”；今年上半年菁蓉汇新增市场主体353家；培育估值过亿元企业23家，累积估（市）值162亿元。实施创新主体能级跨越工程，优化提升四级梯度培育体系，培育极米科技等瞪羚企业654家，医云科技等独角兽（潜在独角兽）企业17家，咪咕音乐、迈克生物等平台生态型龙头企业3家；聚焦筛选资本青睐、资本市场青睐的“金种子”，初步建成“金熊猫”科技企业创新积分评价系统，接入园区梯度培育企业、高新技术企业等4551家科技企业。实施创新资本链接工程，构建以“政府增信”为核心的债权融资服务体系，以3亿元政府风险资金池撬动30亿元年度政策性贷款、178亿元累计放款。

　　当下，成都高新区已然是全国双创氛围最浓、双创生态最优的地区之一。目前，成都高新区已累计培育高企2705家，占四川省的1/3，位居中西部前列。上市及过会企业达到50家，约占四川省的1/3，盈创动力科技金融服务模式受到国务院发文全国推广。(记者 李洋)

　　转自：中国高新技术产业导报

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