近年来，青岛高新区将优化营商环境作为推动区域高质量发展的“关键一招”，聚焦企业在绿色转型、税费办理、项目建设中的痛点、难点、堵点问题，以主动上门的服务姿态、靶向施策的精准举措，将政策红利转化为企业发展实效，让民营企业在创新发展的赛道上轻装快跑，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
将成本负担转化为价值创造
“以前每年600多吨的废硫酸要花费上百万元找第三方处置，现在废料摇身一变成为合作企业的生产原料，不仅省了钱，还多了个'绿色伙伴'！”青岛华芯晶电科技有限公司（以下简称“华芯晶电”）生产部经理贾松松道出青岛高新区在企业绿色转型过程中的精准帮扶成效。
作为一家专注于蓝宝石衬底生产的企业，华芯晶电因产量扩大面临废硫酸处置难题--强腐蚀性的废硫酸属于危险废物，处置成本高、风险大，成为企业合规发展的“拦路虎”。而这一困境正是不少制造企业在绿色发展中的共性难题--政策举措中的“资源化利用”“减量化处置”耳熟能详，但具体落地路径模糊不清。
青岛高新区生态环境部门在日常调研过程中捕捉到这一情况后，主动担当牵线人与服务员。工作人员在翻阅危险废物管理政策规定后，围绕“减量化、资源化、无害化”这一核心目标，精准匹配到园区一家需要工业硫酸作为原料的白炭黑生产企业，牵头组织两家企业召开对接会，从材料清单梳理、检测流程指导到环保审批协调、出资比例等环节逐一敲定，全程提供“保姆”式服务。今年年初，青岛高新区在青岛市率先开展“企业废硫酸定向利用”试点工作，成功推动华芯晶电的废硫酸实现“变废为宝”。
这一模式并非个例。针对生物医药领域小微企业危险废物处置成本高的问题，青岛高新区生态部门推出“集中收集管控风险”策略，将危险废物处置单价从7000元/吨降至4000元/吨；在部署物联网电子秤和“一企一码”系统后，危险废物暂存周期从12个月压缩至1个月，规范化管理率、无害化处置率均达100%。“我们不是在办公室里念政策，而是到企业里找答案。”青岛市生态环境综合行政执法支队高新区大队副大队长安伟表示。环保服务既要算“环保账”，更要算“发展账”，让企业在绿色转型过程中真正尝到甜头。
以政策引领筑牢发展信心
“原本对城镇土地使用税申报的政策边界把握不准，心里总悬着块'石头'，税务部门带着细则上门解读，一下子就通透了！”青岛高测科技股份有限公司（以下简称“高测股份”）办税人员付浩莲的心声，是青岛高新区税务局“服务前置、政策找人”理念的生动体现。
作为青岛高新区首家科创板上市企业，高测股份的业务范围涵盖光伏、半导体、碳化硅等领域。2025年上半年，该企业硅片产量跃居行业前五位，光伏设备市场占有率稳居第一。随着规模扩大，高测股份的高精密数控装备产业化项目建设提上日程，但在城镇土地使用税申报、在建工程预转固定资产等环节遇到困惑。
在了解企业需求后，青岛高新区税务局迅速行动：针对政策口径困惑，工作人员梳理具体细则，帮助企业明确征税范围与地段等级；针对在建工程“预转固”的复杂需求，建立专项台账，精准研判固定资产分类、“预转固”时间、入账价值及折旧年限等要素，实时响应企业涉税疑问，确保项目涉税环节无缝衔接。
在更为复杂的自然人股权转让业务中，青岛高新区税务局进一步优化服务模式，联合青岛市税务局第一税务分局启动专项税务预审机制，通过联合政策辅导、核查相关协议凭证、讲解减持背景与合规义务等举措，不仅帮助企业精准完成个人所得税申报，实现税款足额入库，更是有效化解了因政策不理解导致的不合规风险。
“税务部门的立体化服务，让我们对长期投资发展更有信心。”付浩莲说。截至目前，青岛高新区税务局已构建起“政策预审+材料核查+精准辅导”协同机制，以政策确定性为企业高质量发展夯实税收合规基础。
主动赋能助力快落地早投产
“原本担心新厂房无法快速验收影响产能，没想到'落地办'协调各部门推进分批验收，比预定计划提前5个月形成产能，全年产值预计增长30%以上！”科捷智能科技股份有限公司（以下简称“科捷智能”）董事、董事会秘书、财务总监陈吉龙的话语，满是对青岛高新区项目服务效率的认可。
科捷智能是一家专注于智能物流和智能制造系统解决方案的企业，相关产品远销23个国家和地区，海外销售额占比达60%，2025年预计实现产值30多亿元。2024年9月，因订单大幅增长，科捷智能急需让在建的二期项目快速投产，但按常规验收流程，二期项目中的办公楼与生产车间进度不同步难以整体验收，这让企业陷入焦虑。青岛高新区产业项目落地办公室（以下简称“落地办”）在接到企业诉求后，第一时间深入项目现场调研论证，很快给出解决方案：对二期项目的两个生产车间与一栋办公楼进行分批验收，优先对具备条件的生产区域开展验收。方案确定后，“落地办”工作人员主动协调自然资源、行政审批等部门到现场办公，帮助企业重新办理规划证和设计变更，仅用时两个月就完成了生产区域验收；在设备搬迁、调试阶段又协调专家上门辅导，全力加速投产进程。
“从企业获得土地使用权开始，我们就配备服务专员跟进，从竞拍准备、规划设计到方案审批，全程陪同办理。”“落地办”负责人陈培兴介绍说，“落地办”立足项目全生命周期服务，聚焦开工、建设、竣工3个关键阶段，通过机制创新、资源整合、顶格推进，推动项目服务从“被动响应”向“主动赋能”升级。
如今，在青岛高新区，“为企业服务好，加速项目落地”已成为工作常态，越来越多像科捷智能这样的企业，在“落地办”的助力下实现“快落地、早投产”。
从环保服务破解“变废为宝”难题，到税务帮扶筑牢合规基础，再到项目服务加速产能释放，青岛高新区以“企业需求为导向”的营商环境优化实践，正不断打破“环保=成本”“政策=门槛”的固有认知，让政策红利精准滴灌至企业发展的“毛细血管”。
据介绍，接下来，随着更多精准服务举措的落地，青岛高新区将持续为民营企业打造更优质的发展沃土，助力区域经济在高质量发展的道路上稳步前行。（肖玲玲）
转自：中国高新技术产业导报
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