福建省工业和信息化厅、财政厅近日联合印发《福建省首台（套）技术装备评定和扶持管理办法》（以下简称“管理办法”），取消“创新平台”硬性要求和价格门槛限制，将扶持范围从成套装备、单机设备拓展至核心部件、控制系统，并新增专项补助条款，以更大力度鼓励企业开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的装备工业产品，提高福建省技术装备自主研制能力。
据介绍，2024年7月，福建省在全国率先施行《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》，以全链条法治保障破解推广难题。在此背景之下，福建省在充分调研及征求意见的基础上，对2023年3月出台的《福建省首台（套）重大技术装备认定和扶持实施细则》进行修订，形成管理办法，呈现“门槛更低、范围更广、扶持更精准”的鲜明特征。
管理办法进一步降低申报门槛，评定范围实现纵向延伸。主要修订了首台（套）扶持范围，由原来的成套装备、单机设备拓展到核心部件、控制系统等。这意味着，即便是装备中的关键零部件或控制系统，只要实现技术突破且符合目录要求，也可享受政策红利。
管理办法进一步放宽评定条件，让更多“小而精”的创新产品有机会进入政策视野。一是针对部分中小企业有首台（套）产品而没有创新平台的实际情况，取消“创新平台”申报硬性要求，降低申报门槛；二是取消“成套装备200万元以上，单台设备50万元以上”装备评定的价格门槛，明确只要符合《福建省首台（套）技术装备推广应用指导目录》要求，均可申报。
管理办法鼓励各地结合实际进行补助，构建多级政策协同体系。明确鼓励有条件的地方结合当地产业基础、行业特征，因地制宜制定首台（套）技术装备研发与推广应用鼓励政策。符合条件的首台（套）技术装备研制和购置使用单位，可以同时享受地方各级人民政府及其有关部门的扶持和优惠政策，国家和省另有规定的除外。
首台（套）技术装备是指经过技术、工艺或者应用等创新，其品种、规格或者技术参数等有较大突破，具有自主知识产权且处于推广应用初期的国内先进成套设备、整机设备以及核心部件、控制系统等。长期以来，由于缺少应用业绩，创新装备面临“首台（套）认定难、首台（套）应用难”的困境。福建省通过立法与政策修订双轮驱动，逐步构建起覆盖“评定—扶持—推广”的全链条支持体系。
对此，福建江夏学院院长黄茂兴认为，取消“创新平台”硬性要求和价格门槛，实质是回归产品本身的技术价值，避免因申报条件限制而将真正具有突破性的“小而精”创新排除在外；将核心部件和控制系统纳入扶持，则精准契合了当前装备产业“整机突围、部件跟进”的发展需求，有助于引导企业聚焦关键基础零部件攻关，提升产业链供应链韧性。
截至目前，福建省共认定食品机械、数控机床等领域首台（套）技术装备376项，带动首台（套）产品销售1.64万台（套）、金额418亿元；促进新装备研发1900多项，专利申请（含实用新型）7000多项，为制造强省建设注入强劲动力。 （林霞）
转自：中国食品报
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