全民普法+治理依法 促进法治烟草建设出实效

发展为要，法治筑基。面对复杂的环境、肩负的重任，烟草行业在谋求高质量发展的同时，愈加重视法治、厉行法治，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。在此背景下，湖南湘潭市烟草专卖局（公司）推动落实“全面普法+治理依法”落实落地，促进法治烟草建设出实效。

深化依法管理

强化依法管理，运用法治思维和法律制度管理各项事务，促进法规工作从专项业务向全局性工作转变的理念升级、法规工作从服务保障向综合管理转变的功能升级。落实重大决策法律审核与集体讨论制度，充分发挥法律顾问、公司（公职）律师在重大决策中的审核把关作用，保障科学民主依法决策。全面落实公平竞争审查、制度合法性审核，对各类涉及市场主体经济活动的政策措施实行公平竞争、审查全覆盖，切实做好规范性文件“三统一”工作。

深化依法行政

深化“放管服”改革和“证照分离”改革，大力营造法治营商环境。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，每半年对县级局和专卖部门“三项制度”落细落小情况开展一次专项督查，切实提升行政执法的规范性、公正性和透明度。加强专卖执法资格管理，严格落实执法资格和证件日常管理及监督检查机制。每年定期组织专卖执法资格考试，及时制发、换发、补发检查证和徽章，组织开展年度审验。依法做好政府信息公开工作，在职责范围内及时、准确地公开政府信息，维护、更新政府信息。

深化依法治企

深化“法律进企业”，推动法规部门提前、深度介入重大工程项目全流程，逐步构建法规工作与重点工作深度融合、法律业务与常规业务普遍对接、法规部门与业务部门互联互通的工作机制。加强合同管理，结合全市系统实际，科学完善《合同管理规定》，进一步强化合同台帐管理和统计分析。及时更新、补充合同范本库，推动审核关口前移。抓好依法控烟履约，建立动态报告机制，积极、主动与地方政府、立法机关和部门进行沟通、联系，加强对控烟立法的实时关注、动态跟进，发现控烟立法，及时分析、研究，做好信息通报。

深化法律风险防控

对照法律法规的修改以及外部法律环境和内部防控状态的变化，持续更新、完善法律风险防控体系，重点梳理、修订新颁布的《民法典》、新修改的《行政处罚法》对于行政执法和生产经营，尤其是制度文件、合同采购、行政执法、内部管理、劳动用工等方面的法律风险点，调整应对措施。以效果为导向，对法律风险防控体系及运行情况进行再检验，深入推进落地运行。加强涉法涉诉案件管理，实时监控重大涉法涉诉案件进展情况，提前做好应对策略和应急处置方案，积极应诉，化解矛盾、消除不良影响，维护企业合法权益。

未来，湖南湘潭市局（公司）将围绕提高普法针对性实效性，将普法融入执法和法律管理与服务全过程、加大以案普法力度、创新普法形式，增强法治文化传播的权威性、专业性，使广大干部职工群众在学法懂法的同时，最大程度地享受国家政策发展的红利。（湖南讯/陈重）

转自：中企经济网

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