安远：探索果园道路硬化建设新路子 当好乡村产业振兴先行官供稿：黄永福

近年来特别是去年以来，安远县抢抓实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的发展机遇，把果业路建设作为提升群众幸福指数、推进巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，高起点规划，大力度投入，高标准建设，积极探索果园道路硬化建设新路子，当好乡村产业振兴“先行官”，全力推动我县经济社会科学发展、跨越赶超。2020年，全县统筹整合财政涉农资金（果园道路硬化） 3857.82万元，完成果园道路硬化71条161.85公里；2021年统筹整合财政涉农资金（果园道路硬化）4026.96万元，完成果园道路硬化101条169.2公里；今年计划投资4000余万元。  

一、建立一套机制，形成支持果业路建设的整体合力    健全的体制机制是做好果业路建设工作的根本保证。县委、县政府高度重视，切实把果业路建设工作摆上重要议事日程，接续强化组织领导，成立了由县政府主要领导任组长的项目建设工作领导小组，建立健全主要领导统筹抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作机制，领导小组多次召开专题会议专项调度果业路建设工作，确定把果业路建设作为实现乡村产业振兴的重要突破口，集中攻坚。相继出台了加快推进果业路建设的实施方案、意见、批复等方面的配套文件，将果业路建设纳入赣南脐橙高质量发展综合考核体系，县乡村三级同频共振，县财政局、发改委、果业发展服务中心、交通运输局、乡村振兴局等部门单位和乡（镇）各司其职、同向同力，全力破除工程建设障碍，打通果业路建设“最先一公里”，形成了整体工作合力。   二、抓好三个环节，夯实果业路建设的工作基础   （一）以规划引领发展方向。把规划作为果业路建设的基础性工作，坚持不懈地抓紧抓好抓牢。自2020年开始，县果业发展服务中心就偕同有关部门对全县18个乡（镇）的果业路现状进行了拉网式排查，并登记造册。在充分摸底调研的基础上，根据果农意愿及果业发展的实际需求，对果业路网进行科学规划，及时研究出台《果园道路硬化项目建设标准》，要求水泥混凝土路面宽3.5米，路基宽4.5米以上（不含水沟宽度），路面结构层原则上不少于2层，路面结构层采取18厘米水泥稳定基层+18厘米水泥混凝土面层，水泥混凝土路面抗折强度不低于3.5 Mpa。每公里错车道不少于3个，错车道宽度不小于2米以上，硬化要求和水泥路面一样。水泥道路的两边路肩按要求覆土，建设排水沟、涵洞等。同时做好排水、安防、绿化、水电等各项配套附属设施建设。全面提升果业道路通行能力，全力打造县城辐射乡（镇）、园园之间相连、户户之间相通”的果业路网络，真正实现了果农入园“风天不沾土，雨天不沾泥”。    （二）以创新破解资金难题。如期完成果业路建设目标任务，破解资金难题是关键。我县积极探索资金筹措、工程管理等方面的经验，结合本县实际，制订切实可行、行之有效的工作措施。抓住实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的发展机遇，积极统筹整合财政涉农资金，充分发挥配套资金集聚效应，从财政奖补和乡村配套渠道筹集建设资金，县财政负担建设资金的70%，剩余30%的建设资金由项目受益果园主进行配套，提高了果农参与的积极性，确保了工程项目顺利推进。   （三）以制度保证工程质量。一是加强工程监理监督。县脐橙复产工作领导小组办公室牵头组织县果业发展服务中心、交通运输局、财政局、第三方专业公司等部门单位抽调组建政治素质好、业务水平高、责任心强的同志，担任现场监督管理员，根据果园道路硬化项目建设标准，对这些人进行了业务培训，做到一个项目一套施工方案、一个项目一套监督措施。同时，强化宣传发动，把施工项目、施工要点印制成文，通过新闻媒体、网络信息、广告宣传牌，乡镇政务公示栏、村务公开栏公告、公示，等等方式，发放到田间地头，张贴到街头巷尾，聘请义务监督员，加强对项目的社会监督。工程建设管理做到了“四个到位”、“八个一线”：即组织到位、措施到位、责任到位、服务到位；领导指挥在一线、措施落实在一线、办法研究在一线、作风转变在一线、化解矛盾在一线、问题解决在一线、经验总结在一线、经典推广在一线，收到了良好的工作效果。二是严把工程五道关口。严把操作人员和施工队伍关，无证上岗和达不到资质要求的人员和施工单位一律不准上岗；严把工程建设程序关，不符合建设程序的一律不准开工；严把工程原材料关，对施工过程中所有原材料都要进行进场抽检，不合格的材料一律不准进场；严把进场施工机械设备关，达不到施工要求或没有使用安全保障的机械设备一律不准使用；严把工程阶段验收关，前道工序不合格的一律不准进入下道工序施工。三是搞好督导评比。在抓好督导检查的同时，通过现场观摩、技术讲座、项目点评、实验检测等方式，开展质量评比竞赛活动，形成建设优质工程的良好氛围，提升了工程建设质量。    三、实施四个结合，形成果业路建设推进乡村产业全面振兴的强大动力   （一）与巩固拓展脱贫攻坚成果相结合。通过“点”上精准用力、“线”上合力推动和“面”上稳步推进等举措，开足马力，持续改善脱贫村果业路通行条件,助推脱贫村跑出乡村产业振兴加速度。从2020年起,选取孔田镇上寨、镇岗乡樟溪、新龙乡江头等脱贫村，进行果业路建设“一对一”衔接,指导其开展项目规划、项目建设推进、资金争取等工作。在总结试点工作经验的基础上,全县脱贫村果园基础设施建设工作已全面铺开。其次在积极向上级对接、争取果业路建设计划的同时, 针对果业路建设中的常见问题,组织部分村干部及脱贫村所在乡（镇）负责人,就果业路管理、资金使用、质量监督等方面进行专题培训,提升果业路建设管理水平。目前，畅通的果业路直接带动推动全县1000余家脱贫户产业稳产增产，收入稳步增收。   （二）与乡村产业发展相结合。果园水电路设施建设，为群众发展种植、养殖产业脱贫致富创造了先决条件。电力保障到园，满足基本的生产、生活需求；按照适应果园机械化操作的要求，构建覆盖全园、平整结实的道路系统；果园主干道两旁排水沟水泥硬化，合理配套建设蓄水池，建立给排水完善的水利系统；全园安装水肥一体化设施，确保旱能灌、涝能排，提高水肥利用效率，增强果园抵御旱害、冻害等自然灾害的能力。通过加快完善配套设施建设，带动了脐橙产业发展，致富了一方群众。   （三）与打造大湾区“果园子”相结合。全力打造便捷交通，完善果业道路体系，加强生态修复，有序推进脐橙生态复产，对现有果园进行复绿，对新开果园实行生态建园，通过果园主干道、支道种绿化树，沿山脊、风口及果园周边保留或种植防风林、隔离带，将果园分隔成相对独立的生态小区，实现果园的生态园林化。接续完善果园水电路配套设施，大力推进果旅融合，建设果旅融合示范园，力争把示范园建成业态丰富的小景区，成为大湾区精品水果直采直供基地。

（四）与“我为群众办实事”实践活动开展相结合。悠悠万事，民生为大。果业路建设项目是一项重要的民心工程，我县始终把果业路建设作为贯彻落实“我为群众办实事”实践活动的重要举措，持续加力推进项目建设的各项工作，不断强化安全风险防范，加大施工安全管控，增强安全巡查频次，补齐安全施工漏洞，时刻绷紧安全施工这根弦，持续改善提升群众的安全感和满意度。截止目前，安全风险隐患排除10个，化解矛盾纠纷23个，解决问题16个，开展技术讲座、项目点评和试验检测共100余场次。

转自：中华网

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读