在浙江省烟草专卖局的整体部署下,温州市烟草专卖局加快专卖管理平台建设,夯实数字化发展能力,创新升级“五眼+”数采工具,即在浙江省局提出的打造“微眼、快眼、火眼、网眼、天眼”“五眼”的基础上,加入“海眼”,不断提升智慧化监管水平,持续推动“互联网+专卖管理”模式生长,专卖管理工作结出累累硕果。
在智慧化监管的探索中,温州市局发现,仅凭自有数据难以实现真正意义上的数据办案,还需进一步借助执法协作部门的外部数据。
但长久以来,部门协作没有一套固化成型且双方认可的协作机制。一旦相关岗位人员发生调动等情况,部门协作可能就戛然而止。
“这是补齐专卖高质量发展短板的命题。我们要做的就是打通各部门之间的相关数据,让部门之间的情报互通、信息共享、数据互联成为‘互联网+专卖管理’的强大动能。”温州市局副局长提出了改进方向。
在全省烟草专卖系统率先破题,温州市局主动对接公安、海关、邮管等执法部门,成立“一室双中心”,以机制制度为保障,以平台工具为载体,以方法流程为指引,建立“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的多部门协同机制,形成情报互通、信息共享、数据互联工作格局,充分发挥数据导侦作用。
其中,“一室”,即情报研判室,集成全市系统数据资源和情报信息,运用数字化研判技术,为全市案件分析、收网、指挥协调等提供数据支撑。“双中心”,即2018年与温州公安、邮政、运输管理等部门成立的全省第一家“涉烟情报研判中心”,以及2020年与温州海关缉私部门成立的“涉烟走私研判中心”。
“成员单位将本单位自有数据接入研判中心,并实时动态更新,实现数据集成,供实时开展数据查询,为研判分析提供基础数据库。”温州市局专卖监督管理处处长介绍道。
尤其是借助“涉烟走私研判中心”,温州烟草协同当地相关部门联合研发海域监管的一只新“眼”——“海眼”系统,涵盖“智能情报网”“可视监管图”“一体联防联控平台”,丰富了浙江烟草商业系统“五眼+”数采工具群,以数据驱动海上缉私,在积极应对海运走私借道北上新变化、开辟海上监管新战场中发挥了重要作用。
“海眼”系统通过实时感知海域多方面数据信息,通过智能数据分析,运用“海域雷达”数据工具,开展信息搜集、海运行为推演和团伙拓扑描绘,最终实现动态可视化智慧监管,为全省打假打私提供可靠的分析技术支撑。
“12·26”特大海运假私烟案件就是利用“海眼”系统,成功运用大数据导侦在海运监管领域取得的突出战果。这起案件之初,温州市局不过收到一条线索——近期有一艘货船将从公海的走私“母船”上接驳大量假私卷烟入境,计划在温州市洞头区内的海域上岸。其后,通过“海眼”系统,研判中心进行海量数据加工、分析、研判,基本判断目标货船将在洞头海域的霓屿岛某码头靠岸卸货。温州烟草立即与公安、海关缉私、海警等部门成立专案组,周密部署拦截行动,利用“海眼”系统实时感知霓屿岛附近海域的异动,对霓屿岛进行全方位监控。
在“12·26”特大海运假私烟案件中,温州市局利用“海眼”系统加强海上监管
精心“织网”,静待“大鱼”。最终,该案共查获15个品种的卷烟近30万条,实物案值达4796万余元,抓获犯罪嫌疑人25人,查扣货轮一艘、车辆10辆。
这是温州地区近20年来查获的非法卷烟数量最多、涉烟金额最大的海运走私卷烟案件,也是温州市局秉持数据领航、科技办案的典型案例。从单一线索入手,运用海量数据分析研判,从线索到成网,前后仅历时3天时间,充分说明了“数据导侦、数字办案”的成效。
依托“一室双中心”, 自2020年7月查获全省第一起涉烟海运走私案件起,温州市局借助“海眼”系统,以案查案,持续扩大打击战果,云上监管成效显著。截至目前,全市共查获24起海运特大假私烟运销案件,查获假私烟32497余件,实物案值30998多万元。
转自：中国报讯网
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