湖南汝城县烟草专卖局：完善综合管控体系 提升市场监管水平

今年以来，湖南汝城县烟草专卖局坚持守土有责、守土尽责，做到守土有方，完善综合管控体系，持续提升市场监管水平，从严打击涉烟违法犯罪行为，保证国家和地方的财政收入，有力有效维护全县市场经济秩序和消费者利益。 

加强专卖执法队伍建设。汝城烟草坚持学习导向和问题导向，通过法治夜校、部门例会组织专卖执法人员深入学习政治理论、烟草专卖法律法规，重点加大廉洁典型和违规违纪典型案例学习力度，严格规范烟草专卖执法行为。为积极适应专卖管理工作新新形势、新要求，汝城烟草与时俱进抓实技能培训，以专卖岗位练兵活动为抓手，全面提升业务技能，重点围绕年度专卖管理工作重点和难点，组织内训师、业务骨干成立课题攻关小组，积极探索“大数据分析”、案件审理、市场检查、司法衔接等工作新思路新方法，促进专卖人员高质量的开展好打假打私工作。通过打造和建设适应打假打私新形势需要、专业化高素质专卖执法队伍，汝城烟草专卖队伍犹如一把“利剑”，斩断诸多制、售假烟链条。今年一季度，共查处违法案件37起，查获违法卷烟356万支，刑拘4人。

保持打假打私高压态势。“汝城地处三省交界处的特殊地理位置，防范省际毗邻地区制假渗透、转移、扩散的任务艰巨，要拓展线索渠道，全方位无死角摸排，切断利益链条，铲除假私土壤。”汝城烟草党组成员、副局长邓开卫在参加专卖部门例会上着重指出。针对制假窝点有转移蔓延到汝城的趋势，汝城烟草持续加强城乡结合部、偏远山区等重点区域制假隐患排查，鼓励公众对涉烟违法问题进行举报投诉，截止今年4月底，全县共排查行政村83个，居民社区10个，养殖场5个，张贴宣传资料131份，为后续开展卷烟打假破网“拔点”专项行动奠定基础。卷烟打假打私，离不开各执法部门的支持和配合，汝城烟草围绕“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作重点，不断完善与公安、市场监督、高速交警等多部门协作机制，实行联合办案和成果共享，增强协作机制的操作性和实效性，不断提升市场监管效能。

强化物流环节涉烟监管。针对互联网及物流快递环节的快速发展，借助物流快递进行假冒卷烟网络销售成为违法经营卷烟的重要途径。汝城烟草深入分析辖区内物流寄递环节涉烟活动规律，加强与公安、邮管、交通等部门的协作和配合，定期召开专题联席会议，形成邮寄（快递）行业监管的长效机制，及时共享涉烟案件线索，及时提醒排查。为增强法治宣传力度，汝城烟草组织专卖人员深入各物流快递点进行烟草法律法规、举报电话等方面的宣传，引导物流快递从业人员积极配合检查举报，提高对涉烟违法行为的警惕性，自觉抵制非法邮递卷烟行为。此外，充分发挥“互联网+”的优势作用，加强物流快递单据的收集、分析，筛选有价值的涉烟信息，深入分析查找源头，并在重要物流（快递）站点设置专职开展日常巡检的联合执法队伍或人员，摸排蹲点，对非法卷烟的运输和销售活动进行严厉打击。

注重许可证后续监管。结合辖区卷烟市场实际，汝城烟草强化烟草专卖零售许可证后续监管工作。在日常市场检查中，向零售户大力宣传许可事项发生变化应如何处置、许可证期限届满时应如何延续、暂停营业时应如何办理等依法使用许可证的内容，切实增强卷烟零售户的守法经营和依法依规用证意识。在行政审批环节，按流程规范许可证新办、变更、延续、注销等事项，提供办事便利，优化办理流程，及时告知结果，凸显烟草部门审批服务便民化。为强化各部门之间的协同，提升行政许可效能，汝城烟草深化内管员、客户经理、稽查员、送货员 “四员”协同监管模式，在服务客户、卷烟配送、市场检查时，对在网客户持证情况进行全面清查摸底，通过信息相互沟通、意见结果反馈，及时处理零售户“证址不符”“擅自停歇业”以及未亮证经营等许可证后续监管方面的问题，共同规范和打牢市场基础。（袁林飞）

转自：中国企讯网

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