近日，武汉市洪山区烟草专卖局的会议室里热闹非凡，一场关于黄某涉嫌无证运输案的讨论正如火如荼地进行着。办案人员条理清晰、抽丝剥茧地陈述案情，与会者则围绕证据链的完整性、法律适用的精准性、程序细节的严谨性，各抒己见、畅所欲言。这已经是该局近期连续举办的多场重大复杂案件集体讨论会中的生动一幕。
为了全面提升执法的规范化与法治化水平，洪山区烟草专卖局积极探索创新，构建起一套“会前精心研学、会中深度审议、会后细致总结”的闭环管理模式。这一模式如同为集体讨论制度装上“智慧引擎”，使其成为破解疑难案件的“最强大脑”和规范执法行为的“精准标尺”。
会前“充电”，蓄满能量再出发
“工欲善其事，必先利其器。”为了让集体讨论会真正开出实效、开出质量，洪山区局在会前下足了功夫。区局法制部门精心挑选出近期拟上会讨论的数起涉及面广、案情错综复杂、定性疑难重重的案件材料，提前分发给每一位与会人员，让大家提前“预热”。
同时，法制部门还将《烟草专卖行政处罚程序规定》《重大、复杂案件集体讨论制度》等规范性文件，以及上级部门关于规范执法、提升案件质效的最新指示精神，精心汇编成“学习宝典”，作为会前的必学内容。
“每次会前学习，都像一次‘充电赋能’。”洪山区局办案骨干王队长深有感触地说，“通过对程序规定和法律法规的再学习、再领会，我们对案件定性、证据标准、法律适用的把握更加精准，讨论起来也更有底气。”
（图为区局开展重大、复杂案件集体讨论制度传达学习）
会中“审议”，智慧碰撞火花四溅
黄某涉嫌无证运输案集体讨论会议现场，气氛严肃而热烈。按照规定程序，案件承办人员首先详细汇报了案件来源、调查经过、主要证据，法制审核人员发表了定性意见、法律依据及拟处理意见。过程条理清晰，证据展示充分。随后，与会人员围绕案件事实是否清楚、证据是否确实充分、定性是否准确、法律适用是否恰当、程序是否合法、处理建议是否适当等关键环节，展开了深入、细致的讨论。
“我认为，关于涉案金额的认定，还需要进一步核实相关相关记录，形成更完整的证据链。”“关于法律适用问题，我建议将具体的法条原文在文书中体现出来。”“程序方面，这份询问笔录的表述记录格式存在瑕疵，提示我们在细节上要更加严谨。”讨论中，大家畅所欲言、各抒己见，既有对案件疑点的“刨根问底”，也有对法律适用的“审慎辨析”，更有对执法经验的“无私分享”。整个会议室里，智慧的火花不断碰撞，创新的思路不断涌现。
（图为洪山区局正在进行黄某重大案件集体讨论）
会后“总结”，固化成果促提升
会议结束后，区局法制部门根据讨论情况，及时、准确地制作了《重大、复杂案件集体讨论记录》，详细载明了会议时间、地点、参会人员、案件名称、讨论内容、各方意见以及最终形成的集体决定。这份记录不仅是案件处理的重要依据，更是一份宝贵的执法档案和经验总结。
“集体讨论就像一面‘镜子’，照出了我们办案中的优点和不足。”区局主要负责人表示，“会上大家提出的意见和建议非常中肯、专业，对我们后续完善证据、规范文书、精准定性帮助巨大。”
这一系列重大、复杂案件集体讨论会的成功举办，不仅有效解决了具体案件中的疑难问题，更在烟草专卖执法队伍中营造了一种崇尚法治、钻研业务、规范执法的浓厚氛围。制度化、常态化的集体研讨，进一步畅通了案情交流的渠道，整合了执法的智慧，压实了各级的责任，为持续提升烟草专卖执法队伍的法治化、专业化水平，维护良好的烟草市场秩序注入了新的动力和活力。
在接下来的工作中，洪山区烟草专卖局将继续完善重大案件集体讨论机制，不断优化流程，提升效能，以更高标准的执法工作服务行业高质量发展大局。（洪山区局 田宇同 ）
转自：中国网
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