在基层治理的宏大叙事中，廉政建设如何精准发力、深度融合，让清廉之风吹遍每一个角落？东西湖区烟草专卖局（营销部）以“制度固廉筑根基、文化润廉塑生态、监督护廉强保障”为三大支柱，构建起全周期廉洁防控闭环，推动廉政建设从纸面要求转化为生动的场景实践，走出了一条创新廉洁治理之路。
立体防控，织就严密网络
《基层廉政风险防控操作指南》是东西湖区烟草专卖局（营销部）制度固廉的纲领性文件。围绕这一指南，配套制定的“小微权力清单 + 岗位操作规范 +‘八小时外’行为准则”三位一体实施细则应运而生。针对行政审批、专卖管理等 6 大类 25 项业务流程，精准设置 154 个风险防控节点，为权力运行划出清晰“红线”。
在行政许可领域，“双轨制”审批模式成为创新亮点。“线上智能审批 + 线下交叉核验”机制，借助区块链技术固化办理流程，让烟草专卖零售许可证办理实现了“零差错、零投诉、零差评”的优质服务目标，为群众办事提供了高效便捷的通道。
为保障制度刚性执行，“三学三诺”机制创新实施。“党总支引领学、党支部研讨学、岗位实践学”三级联动，深化了干部职工对制度的认知；同步推行的“全员承诺、家庭助诺、群众监诺”三维责任体系，将监督触角延伸至工作圈外。累计向干部家属送达 34 份《廉洁承诺书》，构建起“单位 + 家庭 + 社会”的立体监督网络，让制度执行无死角。
双轮驱动，涵养清廉生态文化润廉，如春风化雨，滋养着基层的清廉土壤。东西湖区烟草专卖局（营销部）打造“线上 + 线下”双轮驱动的文化浸润模式，让清廉文化深入人心。
线上，“清风廉韵”数字产品矩阵精彩纷呈。“案例解析 + 交流研讨”形式，以生动鲜活的案例引发思考；便携式廉政知识口袋书，方便干部职工随时学习，让廉政知识触手可及。
线下，“清风读书角”等实体阵地成为清廉文化的传播窗口。“党员说廉”等特色活动丰富多彩，累计收集廉洁承诺书、家属助廉信 83 份。在单位、家庭的共同参与下，形成了“单位倡廉、家庭助廉”的良好氛围，清廉生态体系日益完善。
智能防控，精准靶向发力
监督是廉政建设的重要保障。东西湖区烟草专卖局（营销部）紧扣“不敢腐、不能腐、不想腐”目标要求，构建“1 + 3 + N”立体化监督体系。成立 1 个纪检专项工作组统筹协调，贯通党建、专卖、营销 3 条业务主线，整合财务、法规等专业力量，形成监督合力。
针对客户服务、许可证办理等 5 个高风险领域，建立“红黄蓝”三色预警机制，动态更新 25 项监督指标清单。通过智能化的手段，实现“业务开展到哪里，监督就覆盖到哪里”的精准防控，让权力在阳光下运行。
随着“三廉工程”的深入推进，该局廉政建设与业务发展实现了良性互动。下一步，东西湖区局将深化“制度 - 文化 - 监督”协同机制，重点推进“数字廉政”建设，让清廉成为推动高质量发展的核心竞争力，真正实现“清廉力”向“生产力”的转化升级，为基层治理和行业发展书写新的篇章。（夏丽莎）
转自：中国网
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