近年以来，武汉市洪山区烟草专卖局以深化行政执法规范化建设为核心，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，推动形成“过程全透明、执法全记录、决策全审核”的执法新格局，切实提升执法公信力与群众满意度，为优化区域营商环境贡献法治力量。
在行政执法公示方面，洪山区局按照“谁执法、谁公示”原则，通过政府网站、政务新媒体、办事大厅等多渠道，主动公开执法主体、人员、职责、依据、程序和结果等信息。执法队员小李在开展市场检查前，会习惯性地出示执法证件：“以前商户常问‘你们是哪个单位的？’，现在通过公示系统，他们扫码就能核实我们的身份和权限，执法过程更加透明顺畅。”今年7月，洪山区局在办理一起无证经营案件后，依法将行政处罚决定书在政府网站公示，不仅增强了执法公信力，也对周边商户起到了警示教育作用。
在执法全过程记录方面，洪山区局为一线执法人员全面配备执法记录仪，制定音像记录清单，实现从现场检查、调查取证到文书送达的全流程记录。在一次对涉嫌销售非法电子烟的突击检查中，执法队员全程录音录像，清晰记录了涉案物品清点、当事人签字确认等关键环节。“这个案子后来当事人有异议，正是现场视频的完整记录，确保了关键证据的合法性，让当事人心服口服。”法制员小田在案件复盘会上说。目前，全局已建立电子化执法档案系统，实现一案一档、全程可溯。
在重大执法决定法制审核方面，区局明确审核范围、标准和程序，配备专职法制审核人员，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响的案件实行“应审必审”。今年9月，在办理一起跨区域非法经营案件中，法制审核人员发现部分证据链衔接不够紧密，提出补充调查建议。“法制审核不是‘挑刺’，而是为执法加上一道‘安全阀’。”专卖科长表示。通过严格审核，今年全局重大执法决定合法合规率达到100%，行政复议和诉讼零发生。
制度赋能，久久为功。下一步，洪山区烟草专卖局将持续深化三项制度实践，推动执法规范化向基层延伸、向细节发力，努力打造一支执法有力度、服务有温度、监督有精度的专卖铁军，为护航烟草市场秩序、服务高质量发展注入更坚实的法治动能，在法治烟草建设的新征程上展现新作为、谱写新篇章。（洪山区局 田宇同）
转自：中国网
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