行政执法是烟草专卖监管的关键环节，更是维护市场秩序、保障消费者合法权益的坚实保障。为进一步规范行政执法行为，强化执法监督效能，锤炼专卖执法人员业务素养和实操能力，蕲春县烟草专卖局坚持问题导向，常态化开展行政执法案卷集中评查活动，以卷为媒、以评促练，切实以严的标准筑牢执法根基。
精准对标，多维剖析淬炼执法精度
案卷质量是行政执法工作的重要检验，更是衡量执法规范化水平的核心标尺。为确保评查工作不走过场、取得实效，县局法制办组织专卖执法骨干成立案卷评查小组，提前梳理制定评查细则，明确评查标准、细化评分要点、规范评审流程，为集中评查工作提供科学指引。
评审过程中，小组成员严格对照评审细则，围绕行政执法主体适格性、事实认定清晰性、法律适用准确性、程序合法性、文书制作规范性以及案卷归档完整性六大维度，采取“逐页看、逐项查、逐点核”的方式，对案卷进行全方位剖析。针对5万元以上、非法储存等重点案卷，评审小组重点关注证据提取、执法程序、文书送达等关键环节，通过交叉互评、集中研讨等多种形式，深入梳理案卷制作中的共性问题、个性短板，细致剖析典型案例背后的执法漏洞和薄弱环节，逐一记录、分类汇总，形成完整的评查问题清单，构建“发现问题—剖析根源—明确方向”的动态评估机制。
现场督导，靶向施策推动立行立改
评查不止于“查”，关键在于“改”，核心在于“升”。为切实将评查成果转化为执法能力提升的实效，评查过程中实行“边评查、边交流、边指导、边整改”模式，评审小组成员与一线执法人员面对面沟通、手把手指导，围绕案卷制作中的重难点问题开展现场督导。针对证据提取不及时、文书送达流程不规范、法律条文引用不准确等常见问题，评审人员结合具体案卷案例，现场拆解问题根源、讲解规范要求，提供可操作、可复制的整改思路和方法，帮助一线执法人员理清工作思路、补齐能力短板。
一线执法人员主动请教、认真记录，结合自身执法实际，分享案卷制作中的实操经验和困惑难题，在交流探讨中相互学习、共同提升。对于评查中发现的轻微问题，现场指导立即整改；对于较为复杂、需要长期规范的问题，明确整改时限、责任到人，实行“回头看”机制，确保问题整改到位、形成闭环，切实做到“即查即改、立行立改、真改实改”，推动案卷质量同步提升。
图为开展案卷集中评查活动
行政执法案卷集中评查活动，既是对专卖行政执法工作质量的全面体检和集中会诊，也是全员参与、全员提升的业务培训和技能比拼。通过评查，不仅及时发现并纠正了案卷制作中的不规范问题，更强化了全体专卖执法人员的法治意识、规范意识和责任意识，有效提升了执法人员的案卷制作水平和规范执法能力。
下一步，蕲春县局将以案卷集中评查为契机，持续深化行政执法规范化建设，把案卷评查工作制度化、精细化，坚持“以查促改、以评提效、以学促行”，不断完善案卷评审标准和监督机制，常态化开展业务培训、技能比拼、案例研讨等活动，引导全体专卖执法人员补短板、强弱项，切实以规范执法护航市场监管。（潘家晟）
转自：中国网
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