今年以来，中原油田直面外包队伍体量庞大、人员流动频繁、现场风险集中等行业难题，锚定引入、培育、使用三道关口，打造承包商全生命周期闭环管理模式，交出安全、效益的亮眼答卷。
严把“引入关”，源头择优，搭建公平有序的外包市场
管好承包商，第一道闸门设在准入环节。中原油田对市场准入机制大刀阔斧改革，从源头筛掉管理薄弱、资质不足的低端队伍，用市场化择优机制筑牢安全第一道防线。
以往层层审批的准入模式全面革新，取而代之的是清晰透明的负面清单管理制度。清单明确划定油田核心自营业务，坚决杜绝外委，牢牢守住油气主业自主可控根基；清单外的业务全面放开准入门槛，不再设置烦琐审批流程，各类合规市场主体均可公平竞标。
该油田配套建立环环相扣的四级准入审查流程，出台25个细分专业准入标准，重点培育管理规范、实力过硬的战略承包商，从源头掐断安全风险滋生苗头。
此外，该油田着眼长期稳定合作，将项目履约周期从1年延长为3年以上，增强承包商及从业人员的稳定性，大幅降低人员频繁更替带来的安全隐患。
严把“培育关”，甲乙同心，双向赋能夯实自主管理底气
选出优质队伍只是第一步，只有持续培育、同步提升，才能让承包商真正扛起安全主体责任。
中原油田打破甲方单向监管的固有模式，搭建全方位帮扶培育平台，推动外包单位安全管理从被动应付转向主动管控，开辟甲乙双方协同共进的治理新路。
该油田专业技术团队常态化下沉一线，上门指导承包商梳理完善HSE管理体系、安全生产责任清单、现场应急处置方案与标准化作业手册，并全域开放丰富的安全培训资源。
值得一提的是，该油田每年组织承包商专题座谈，面对面倾听企业诉求、征集管理优化建议；推行甲乙联合督查模式，统一技术标准、检查规范、验收流程，双方交叉互查、互相提点，合力填补现场管理漏洞，拧紧每一颗安全螺丝。
严把“使用关”，现场严管，数字赋能织密全域防控网络
“施工一线是承包商安全风险集中爆发的关键环节，油田紧盯现场作业全流程，融合数字监管、考核清退等多重举措，实现作业风险全过程可控。”中原油田安全环保部副经理盛伟表示。
该油田常态化开展承包商设备设施拉网式排查、分级风险评估，针对存在安全短板的设备建立改造清单，督促企业限期完成升级整改，从硬件上消除物的不安全状态；现场监管创新“专业+安全”双线并行模式，远程视频巡查搭配管理人员实地抽查，严格落实“三单两牌”管理办法，隐患整改单、违章处罚单、风险告知单同步落地，红黄牌动态警示，各类违规行为第一时间纠偏处置。
此外，一套刚性考核淘汰机制同步发力，考核结果每季度公开通报，年度统一分级评定，综合管理不达标的承包商将被清退出场，倒逼剩余队伍对标提质，形成覆盖全业务、全流程的监管框架。（杨敏 屈磊）
转自：中国石化报
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