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狮山:从广东第一大镇到广佛副中心

  随着佛山城市副中心的规划和广佛同城的不断推进,借助已经开通的广佛肇轻轨和即将投入使用的佛山西站,佛山高新技术产业开发区(狮山镇)于2016年提出打造“产城人融合的广佛副中心”战略定位。在轨道交通的带动下,这一战略定位正慢慢从愿景变成现实,狮山镇已经融入广佛半小时生活圈。


  从广州火车站出发,往西30多公里,就是广东第一大镇——佛山狮山镇,每天有20趟轻轨来回广州火车站。这里也是佛山高新区核心区的所在地。作为全国第三、广东第一大镇,狮山2015年的GDP超过800亿元。2016年提出要打造“产城人融合的广佛副中心”战略定位后,狮山在城市面貌、城市配套等方面如何发力开始备受外界关注。


  继广佛肇轻轨开通后,佛山西站也将于2017年建成投入使用。与此同时,与南海千灯湖媲美的博爱湖也在紧锣密鼓地加速建设,南海人民医院新院区也将在狮山落成,市民服务中心及南海高新区文化中心即将揭开面纱……在如何打造与充实“广佛副中心”这一定位上,狮山正在厚积薄发。


  打造广佛副中心狮山有底气


  狮山的发展定位是打造产城人融合的广佛副中心。这个底气源于三个方面:


  第一有良好的基础。佛山市2004年发布的《佛山市城市发展概念规划》明确了“2+5”组团格局,并提出狮山建成南海区的新城市副中心;2013年《佛山市城市总体规划(2012—2020)》公布,狮山上升为佛山市城市副中心,经过10多年的发展,狮山打下了良好的基础,城市中心地位日益显现。


  第二有区域优势。随着轻轨的开通,从狮山到广州中心城区27分钟已经成为现实,同时佛山西站将在2017年6月份正式建成。随着广佛同城化,狮山的区域优势日益显现。“半小时生活圈”并不仅仅是时间距离上,而是由时间距离拉近后带动的人流、物流、信息流等方方面面的拉近,但这样的带动作用并不会一下子井喷,而是会随着区域的吸引力增加而慢慢发酵。


  事实上,狮山的城市建设正处在“量变”阶段。过去5年,狮山镇投入35亿元,完成主干路网升级改造120公里,而像这样的投入仍在不断增加。可以想象,将于2017年6月投入使用的佛山西站,其带动和辐射能力则更为强劲。作为广州铁路枢纽的重要组成部分,佛山西站主要承担珠三角地区面向西部地区的客流以及城际客流,总规模为10站台23线,站房建筑面积6.8万平方米,集常规公交、长途客运、出租车、机场候机楼、社会车辆、香港出入境大厅等为一体,是我国铁路改制后最先试点建设的新型城市综合体车站。在明年通车后,广佛市民来往狮山仅需11分钟,“半小时生活圈”将会变成“10分钟生活圈”。


  除了轻轨和高铁外,狮山镇在佛山市内的轨道交通对接也进行了诸多规划。在佛山,狮山是南海、禅城、顺德惟一的高铁、轻轨交汇处。未来佛山地铁3号线和4号线、轻轨8号线、广佛环线都将经过博爱新城站。


  除此之外,狮山拥有得天独厚的机场资源——佛山机场。佛山机场自2009年11月18日恢复民航服务以来,拥有自己的空管中心和机场接待站,先后开通佛山至北京、上海、内蒙古、湛江、海拉尔、石家庄、黄山、昆明、舟山、合肥、常德等航线。在全国近150个高新区里面,像狮山这样在区域内配套有机场的城市不多,这也是与城际轨道、高铁、地铁相互补充的有机整体。


  第三是有经济实力。2015年狮山的GDP超过800亿元,工业产值达到3200亿元。另外,还有庞大的新资本注入。目前,狮山人口达到81万人,这是一个很大的规模。在全国百强镇中,狮山是全国第三大镇、广东第一大镇。基于以上3个方面,狮山有基础、有区域、有底气提出打造产城人融合广佛副中心。


  多措并举完善城市配套


  近年来,作为产业重镇的狮山正在不断补齐“城市”这一短板,在中心城区周边陆续崛起一批重点城市建设项目。如:南海中央公园、体育馆、雅乐轩酒店、嘉逸国际酒店、华美达酒店等一批服务设施相继投入使用。


  随着与广州“距离”的拉近,城市配套的不断完善,越来越多的“新狮山人”开始集聚于此。统计数据显示,近年来狮山镇人口增长迅速,当前常住人口已经超过80万,其中有50万是“新狮山人”,目前这一群体正以每年近10万增加。目前狮山的房价每平方米均价约为8000元到9000元,这也吸引了不少广佛两地市民在狮山置业。截至今年9月,狮山总共销售了约21700套房。


  在这一轮集聚的新狮山人里面,以企业的高管、技术人才等为主。在这里,有众多在企业一线的产业工人,有中央“千人计划”等高层次人才,有企业骨干的技术人才,也有来自五湖四海的大学生和创新创业人才。在位于狮山的大学城,这里聚集华南师范大学南海小区、广轻工、东软学院等一批院校。狮山镇提出,未来要以国内一流大学园区为标杆,提升南海大学城服务地方经济社会发展的能力。


  庞大的人口衍生出众多的需求,包括教育、医疗、文化、公共交通、文化休闲等全方位的需求。统计数据显示,在过去5年,狮山总共投入了7亿多元,建成光明新城小学等很多实验学校,新增公办和民办学位1.2万个。“未来5年,镇政府将花大力气扩建学校,计划再新增1.5万个公办优质学位,进一步解决新市民随迁子女入学问题,打造岭南教育名镇,同时整合镇内医疗资源,支持配合南海人民医院新院区建设,打造南海中西部医疗中心。”狮山镇镇长黄文富说。


  接下来,狮山将围绕中心城区和高铁枢纽城,加快完善城市配套设施建设。以便捷轨道交通、高端产业聚集、宜居宜商环境为主要引擎,积极推进博爱湖、南海区市民服务中心、南海区人民医院新院区、城市综合体等重点项目建设,将狮山打造成为“产城人融合的广佛副中心”。


  产业先行鼓励企业转型升级增资扩产


  狮山有雄厚的制造业基础,有一汽大众以及相关的汽车配套产业。目前,狮山形成了汽车及零配件产业、高端装备制造、光电显示、现代家具、生物医药等8大支柱类的产业,2015年工业产值达到了3200亿元。


  2014年底,佛山高新区抢抓机遇,启动了珠江西岸装备制造产业创新基地建设,重点发展以机器人、3D打印、“互联网+”为主的高端装备制造业,推动装备制造业聚集集群发展,取得了较为明显的成效。


  一是机器人产业发展迅猛。狮山成功引入华中数控“两司一院”项目,即佛山华数机器人有限公司、佛山登奇机电技术有限公司、佛山智能装备技术研究院,总投资1.73亿元,预计3年内形成年产5000台机器人的生产规模,年产值达4亿元。


  二是3D打印产业发展强劲。目前,狮山有广东3D打印应用技术创新中心、广东中科高新增材制造产业创新中心及广东省3D打印产业创新联盟协同中心。南方风机等传统龙头企业已将前沿的3D打印技术投入到产业应用中。峰华卓立已发展成为省内首家3D打印新三板上市企业,将重点突破一批3D打印核心技术,形成富有特色和影响力的3D打印产业聚集区。


  三是“互联网+”产业势头良好。2015年9月,佛山高新区与科技部火炬中心、中关村管委会签订了《共同开展“互联网+智能制造”战略合作协议书》。2015年10月,佛山高新区召开中国“互联网+智能制造”试点城市推进大会,正式扛起建设“互联网+智能制造”示点城市的大旗,大力推动“佛山制造”向“佛山智造”升级。


  珠江西岸装备制造产业创新基地在佛山高新区揭牌一年多以来,各项工作推进初见成效。狮山也一直以跻身于全国高新区前20强为目标,着力提升高新区科技创新能力,并取得了显著的成效。


  一是孵化平台取得新突破。目前,佛山高新区共集聚有国家级科技企业孵化器8个、省级科技企业孵化器11个、省级以上工程技术研发中心116个、省级以上企业技术中心81个、产业技术研究院20个、博士后科研工作站30个,核心区建成10多个产业载体超过100万平方米的创新平台。尤其是在2015年佛山高新区核心区国家级孵化器建设中取得了新突破,新增国家级孵化器4个,占全省新增数量的四分之一,实现了超常规发展。


  二是创新平台集聚效应显现。不断加强与中国工程院、中国科学院、清华大学等科研机构和高校的合作,依托广工大数控装备协同创新研究院、佛山智能装备技术研究院、广东3D打印应用技术创新中心等创新平台,与国际一流科研人才组建创新团队开展面向应用和产业的科研工作,取得了诸多成绩。


  三是惠企政策体系逐步健全。积极制定符合园区发展定位及产业规划的相关高新技术项目引进、人才引进、高新技术企业的认定等方面的政策,先后出台了《佛山高新技术产业开发区科技创新产业基地扶持办法》、《佛山高新技术产业开发区人才团队创新创业项目配套及奖励办法(试行)》等一系列的产业及人才扶持政策办法,初步建立起较为完备的政策扶持体系。


  四是金融、科技、产业融合创新机制进一步完善。近两年来,佛山高新区初步走出了“主导产业+主题园区+创新平台+科研院所+孵化器+基金(资金)”的金融科技产业融合发展路径。目前佛山高新区作为联合发起方组织成立了安信德摩牙科投资基金、广东猎投基金、国科蓝海投资基金、东软创业基金共四只基金,基金总规模约2.7亿元。目前,基金已投资约1.2亿元,累计投资13个项目,并已有部分投资项目入驻了园区,包括“珠江人才计划”、时任芬兰国家技术研究中心VTT首席科学家杨云峰团队等海内外项目。


  营造氛围打造创业者乐园


  在打造创新创业乐园方面,佛山高新区、狮山镇主要致力于完善园区创新创业生态链。旨在为创新项目、人才团队、青年创客提供更为全面的发展平台,打造创新创业的“价值洼地”,汇聚才智,让更多带有梦想的创业者在此实践梦想。


  一是共建创新创业联盟,利用好大学生资源。成立佛山高新区创新创业高校联盟和青创孵化器联盟,希望通过整合政府、高校、企业、孵化器的创新创业资源,打通沟通合作渠道,激发各高校大学生主动积极投身青年创新创业工作中。


  二是营造适合年轻人的创业环境,把佛山高新区打造成梦想新起点。积极发展机器人、3D打印、新光源、生物医药、互联网+等新兴产业,建设了广工大数控装备协同创新研究院、力合创智孵化器、芯光源孵化器、中科院生物科技产业中心等国家级孵化器,同时建成工匠创客汇、广东3D打印应用技术创新中心、创业18MALL、U+inno等省级众创空间试点单位,致力于为青年创业者提供集办公卡座、导师培训、投融资对接、行政服务、人才公寓、路演中心等功能于一体的服务。


  三是建立健全政策体系,营造良好的创业氛围。佛山高新区成立科技创新型企业扶持专项资金,每年总规模为4000万元。针对引进创新人才方面,制订了《佛山高新技术产业开发区人才团队创新创业项目配套及奖励办法(试行)》,设立每年资金总规模不少于1000万元人才团队创新创业项目配套扶持专项资金,用于吸引创新人才。


  四是探索创新创业与本土制造业的结合,加速科技成果转化。佛山高新区以实体经济、民营经济为主,制造业高度集聚发展。同时,目前高新区正加紧建设珠三角国家自主创新示范区和粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园),大力推动珠三角和粤桂黔的创新创业要素集聚。


  文化品牌提升广佛副中心软实力


  作为叶问的故里,咏春文化在狮山可谓深入民心。这里的小学生课间操练习咏春,这里的街角隐藏着各种武馆,这里也经常聚集来自世界各地的武林高手过招交流。随着之前叶问系列电影大卖,咏春文化已经成为狮山一张闪亮的对外名片。


  数据显示,2015年狮山举办大小活动约500场,同时主(承)办各种大型活动:自行车赛、欧巡赛、世界咏春交流会、孝德文化节、广东省舞蹈家协会比赛等。狮山逐步形成了两大善堂、三大会、四大文化、五大馆的文化体系。其中,两大善堂包括树本善堂、同仁善堂;三大会有官窑生菜会、乐安花灯会、颜峰醒狮会;四大文化指树本文化、孝德文化、咏春文化、产业文化;五大馆即叶问纪念馆、黄少强美术馆、吴信坤雕塑展览馆、孝德文化展览馆、官窑生菜会馆。


  经过近几年的积累与建设,狮山现建有文化中心(文体楼)3个、图书馆2个、自助图书馆(24小时)7个、大型广场5个、体育馆3个,并将继续建设自助图书馆(24小时)21间、官窑文化中心、咏春体育公园、世界咏春交流中心等大型文化载体,将“文化味”融入到狮山的血脉中。


  此外,南海高新区文化中心也正在建设中,预计2017年投入使用,其中包括青年宫、图书馆、演艺中心和社区展示中心等大型文化载体,合计建筑面积约为8.9万平方米,将建设一批综合文化服务中心和自助图书馆,打造“10分钟文化圈”。


  2017年,广佛副中心值得期待


  作为广东的第一大镇,狮山的“得分点”或许更多在于产业,一汽—大众等世界500强企业集聚,近千亿的GDP更是耀眼,这让狮山不仅在广东甚至全国镇域里面都能有一席之位。


  在打造广佛副中心过程中,狮山所背靠的资源并不仅仅是一个镇,还有佛山高新区、南海中部片区和广佛同城的共同推动。近年来,南海东部片区与广州对接愈发紧密,在千灯湖片区已经集聚了50万的广州市民,在里水、黄岐等靠近广州金沙洲地方同样聚集了大批广州市民,可以说,南海东部片区已经成为了广佛的中心区域。


  随着广佛同城化的深入推进,广佛两地的合作也将继续加码。在广佛中心区域建设如火如荼的背景下,这样的对接随着空间距离的拉近而逐渐外溢。当然,首要满足的条件还是交通,纵观广佛交界处备受追捧的镇街,大多是有紧密的轨道交通连接,例如千灯湖有广佛地铁、金沙洲片区则有广州地铁6号线,而在佛山新兴备受追捧的片区,是因为未来有地铁和轻轨等轨道交通的规划连接。


  这样的“必要”条件也同样会出现在狮山。其中最为瞩目的当属佛山西站,其承担的功能是整个珠三角地区面向西南地区的客流以及城际客流,在珠三角的重要性不言而喻。


  据广佛肇狮山轻轨站工作人员介绍,目前每天从广州出发,停靠在狮山站和狮山北站的列车共有20余车次,每天有几百名旅客从这里出发前往广州,狮山轻轨站俨然已经成为了连通广州与狮山的新节点。


  据悉,狮山轻轨站客流量高峰一般出现在周五和周六日时间段,其中一半以上的乘客是狮山大学城的学生。周六上午去程和下午返程时间乘客人数较多。此外,狮山轻轨站其余客流分别以商务洽谈和旅游性质的乘客为主,在客流量最高峰时期,每天狮山轻轨站将接待超过1500多名旅客。随着明年佛山西站的开通,狮山往来广州的时间更是缩短到11分钟。


  目前狮山的城市配套、产业发展等都还处于“量变”阶段,但可以预见的是,2017年的狮山值得期待。从现有公布的各个项目进程表来看,最为重磅的当属佛山西站在明年6月份的投入使用,与之相呼应的是,狮山的市民服务中心及公建文化项目将揭开面纱,与千灯湖相媲美的博爱湖也在尽快推进,南海人民医院新园区也将搬到狮山,教育学位等也将大量增加……由此可见,狮山在医疗、教育、交通、休闲、行政服务等方面在明年都将有质的飞跃。2017年,广佛副中心值得期待。


  数读狮山


  过去5年,狮山教育共投入7亿多元,建成光明新城小学,并有很多实验学校,新增公办和民办学位1.2万个。未来5年,狮山将积极推进高新区英才学校等15所学校新建、扩建工程,力争到2020年新增中小学学位1.5万个。


  过去5年,发放医疗救助、临时救济金达510万元。未来5年,以整合狮山镇内医疗资源为基础,积极配合南海人民医院新院区建设,打造南海中西部医疗中心。


  交通路网更加完善。过去5年,狮山投入35亿元,完成主干路网升级改造120公里。5年新增新能源公交车247辆,新开通公交线路23条,建成公交换乘中心3个、公交首末站场5个、公交站亭226个、公共自行车站点106个,投放自行车3500辆。未来5年,狮山将推进核心区“13+3”骨干路网工程,启动一批贯通管理处的道路和交通廊道建设。

 



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