2017年是供给侧结构性改革的深化之年，是潍坊高新区深入推进山东半岛国家自主创新示范区建设的关键一年。为此，该区以建设山东半岛国家自主创新示范区为统领，以棚户区改造和项目建设为总抓手，牢固树立直面困难的“亮剑精神”，掌握打好“组合拳”的科学方法，恪守心系群众的“为民情怀”，统筹推进依法征迁、项目包靠、联系企业、科技金融、城市提升、依法治区、便民惠民、再造基层基础等各项重点工作，高标准打造国家自主创新示范区，争当高新技术产业引领区，奋力建设山东高新技术产业发展第三极，加速迈入一流国家高新区行列。

　　强力推进项目建设 加快产业转型提升

　　以重点项目建设和棚户区改造为总抓手，聚焦主导产业培育，着力打造国际动力城、光电城、健康城和VR科技城四大产业名片，推动实体经济实现量质齐增。

　　加强项目建设。牢牢抓住项目建设这个加快发展的“牛鼻子”，进一步完善推进机制，抓好总投资1100多亿元的271个重点包靠项目。继续实行重点项目包靠制度，集中调度推动，集体研究解决重大问题。继续发扬“与企业家赛跑”的精神，一个项目，一套班子，一包到底，直至投产达效。加快建设进度。坚持拆迁清表、手续办理、招商引资、资金融通等工作分线作战、并联推进、压茬进行，确保潍柴全球配件分销中心、福田汽车发动机、盛瑞8AT配套产业园等35个项目建成投产，歌尔绿城专家社区、华滋模切机等60个项目建成主体，潍柴、歌尔等龙头骨干企业新上项目普遍形成梯次开工、接续投产的良好格局。

　　加强项目储备。深度挖潜、科学策划申报一批优质项目，确保歌尔虚拟现实产业园等重大项目进入市级以上重点项目“篮子”。加快新昌生物医药加速区、滨海高新产业园、新钢片区现代制造业工业园等特色“园中园”的项目布局，进一步增强园区承载能力和集约发展能力。

　　加快拆迁清表。将2017年作为“拆迁清表决战决胜年”，依法征迁与“腾笼换鸟”双管齐下，为项目开工扫清障碍。按照先难后易进行持续攻坚扫尾，年内确保完成攻坚任务。继续深化低效利用建设用地清查处置工作，确保已经落实整改措施的首批12宗地块按时完成腾退或转产。综合运用市场机制推进企业优胜劣汰，引导兰天纺织等9家传统产业企业完成“退二进三”，为未来发展腾出空间。

　　加大棚改力度。创新工作模式。统筹考虑片区开发、项目建设、居民回迁安置，因地制宜地推广棚改“自改委”等成功模式，充分调动各方力量支持、参与棚改工作，确保年内开工11900套，回迁安置9400户，完成三年棚改任务的80%以上。

　　打造精品工程。抓好规划设计、景观打造、施工质量、物业管理等各个环节，确保水、电、暖、气、公交等同步开通，教育、医疗、文化等基本公共服务同步延伸，口袋公园、便民市场、社区金融等设施同步配齐……壮大社区经济，促进居民增收，使棚改工作同产城融合发展结合起来。

　　做大做强主导产业。壮大骨干企业。制定《高新区工业转型升级五年行动计划2016-2020》，集成政策资源和创新要素，坚定不移地支持潍柴、歌尔、福田汽车、盛瑞、特钢等骨干企业和华滋自动化、天瑞重工等高成长性中小企业加快规模发展，潍柴、歌尔、福田汽车、盛瑞等骨干企业产值均实现两位数以上增长，全区产值过亿元企业达到48家，过10亿元企业达到10家，动力装备、声学光电两大主导产业主营业务收入增长10%以上。加强品牌建设。大力推进“质量立区”“品牌兴区”“标准强区”战略，改善和优化产品供给结构，新增省名牌产品服务2件、省著名商标3个，新增注册国内商标160件、国际商标20件，制修订并发布实施国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准等各类标准20项以上。创新招商引资模式。密切与世界500强、央企及行业领军企业的联系，以强链、补链、延链为目标，抓好虚拟现实、生命健康、总部经济等缺环业态的招商；推广盛瑞8AT配套产业园、福田零部件配套产业园等招商模式，加快以商招商，争取引进各类高端项目160个以上，实际利用外资4.7亿元以上。

　　做强专业园区。强化光电园、生物园、软件园、蓝色智谷、滨海产业园、人力资源产业园等产业园区产业定位，提升发展层级，壮大产业规模，培强特色优势。其中，光电园围绕打造光电和VR两个千亿级产业集群，运营好工业设计、光电检测、3D打印等公共服务平台，完善产业链条，力争完成主营业务收入265亿元。生物园围绕建设潍坊健康城，在新药研发、检验检测、医疗器械等方面，加快形成比较优势，打造百亿级专业园区。软件园重点培育软件开发、地理信息、服务外包、文化创意、虚拟现实五大优势产业业态，力争全年主营业务收入突破38亿元，完成离岸服务外包执行额1.3亿美元。蓝色智谷发挥建设创业中国·示范引领工程核心园区的示范带动作用，提升与“一院两校”合作层级，年内对接企业200家以上，在相关县市区设立分中心3家以上，引进博士及以上高端创新创业人才20人、项目60个，税收贡献企业达到36家。滨海产业园高点启动国家科技兴海产业示范基地建设工作，加快打造全市海洋科技创新高地。

　　强化大企业创新带动 大幅提升自主创新能力

　　充分依靠大企业创新研发带动，深化中小企业科技创新，积极搭建创新载体，布局公共服务平台，优化创新创业生态，全面增强自主创新能力。

　　支持大企业创新。抓好骨干龙头企业原始创新和集成创新，突破核心关键技术，潍柴、歌尔、福田、盛瑞四大龙头企业年内研发投入占主营业务收入比重达到5%以上。支持潍柴突破WP13、WP17高端发动机关键技术，歌尔建设VR研发中心，福田建设山东互联网汽车产业基地科技创新中心，盛瑞突破2代8AT和混合动力8AT关键技术。支持歌尔、福田、盛瑞、特钢等骨干企业建设配套产业园区，链式集聚产业项目。力争年内获批山东省企业示范工程技术研究中心等省级以上研发机构4家以上，授权专利2000件以上。

　　加快中小企业科技创新。完善中小微企业成长路线图，支持科技创新型企业牵头实施和参与国家重大科技专项。实施工业“瞪羚计划”，新遴选30家成长型中小工业企业进行重点扶持，打造行业小巨人。吸引国际国内知名科研机构来区设立研发中心，推动企业与高校、科研院所联合建立研发机构，建设好中国传媒大学新媒体研究院和VR产业发展综合服务平台。年内组建市级以上企业研发机构8家以上，新认定高新技术企业10家以上。

　　搭建创新载体平台。加快政府创新平台建设。筹建动力装备、光电、VR/AR三大新型产业技术研究院，组建具有全国性、行业性的技术创新中心。与中科院广州电子技术研究所共建山东省工业设计创新服务平台，确保5月底前建成运营。加快科技孵化器建设。引导园区企业打造特色创业基地和孵化器、加速器，继续推进孵化器腾笼换鸟，持续提升孵化效益，年内新建市级以上科技企业孵化器1家以上。加快众创空间建设。实施众创空间提升工程，引导社会力量参与众创空间建设运营管理，完善提升10个市级众创空间。

　　优化创新创业生态。扎实推进国家高新区创新驱动发展示范工程和国家科技创新服务体系试点示范。提升科技服务能力。围绕中小企业成长的不同阶段，引入国内外知名的专业化服务机构，为中小企业成长提供培训、咨询、投融资对接、技术转移等专业化服务。3D打印平台新增服务企业20家以上，提供技术咨询服务和成果转化100次以上。优化政务服务，深入推进行政审批制度改革，加快建立与国际营商规则相适应的行政审批服务体系。持续优化市场准入环境，全面推行全程电子化登记，年内新发展市场主体4000户。

　　聚集创新要素资源。加强与上级业务部门沟通交流，推荐区内优秀科技成果和专利项目申报各级科技奖励。年内引进共建科研院所2家以上，新实施省级以上科技计划项目10个以上、市级以上科技计划项目20个以上。深入推进人才发展体制机制改革，聘请专业机构，高水平制定全区人才工作规划。创新人才培养引进、考核评价、激励保障等措施，突出“高精尖缺”导向，着力吸引各类科技领军人才、高技能人才和科研团队，年内新增国家“千人计划”“万人计划”专家，省“泰山产业领军人才”，市“鸢都产业领军人才”等高层次人才10名以上，市级以上人才工程项目20个。积极引入第三方服务，充实人才工作力量。

　　构建多元金融支撑格局 打造区域金融资源聚集区

　　抢抓科技金融试点机遇，推进融资多元化和运作专业化，加快构建以四大国有企业为牵引，以金融小镇、金融广场为支撑，各类基金参与联动的金融创新发展格局，打造区域金融资源聚集区。

　　壮大各类基金规模。以金融小镇为载体，引进经过金融监管部门批准、备案的创投机构、交易所、金融服务外包等新型金融组织和金融中介机构，发挥凯鹏华盈等全球领先的创投管理机构的投资专业能力和资本市场影响力，依托产业发展母基金设立行业子基金和专项子基金，全面构建种子期天使基金、成长期风险投资基金、成熟期产业发展基金等完整的闭环基金群，支持高科技成果转移转化和产业化。年内设立6家以上股权投资基金，通过基金引进5家规模以上高新技术企业，政府股权投资基金投融资能力达到百亿级以上，融资规模不低于30亿元。加强精准扶持，落实《关于对成长性中小企业金融支持的意见》，完善政府主导的融资担保运作体系，完善科技企业信用信息评价互换机制，探索建立科技企业评价方法，年内建立100家以上企业的信用信息库和扶持目录。

　　健全多层次资本市场。健全融资服务体系，构建“线上+线下”“股权+债权”常态化融资路演机制，增强企业资本市场适应能力。加快推动盛瑞传动、华滋自动化进入上市流程，实现3家以上企业登陆新三板。抓好企业规范化改制，将更多符合条件企业推入区域股权市场，争取10家企业获得省直投基金支持，提高规范化企业资本市场持续融资能力。加快企业上市融资，鼓励更多企业登陆主板、中小板、新三板，充分利用债券、基金、股市等各类资本市场，提高直接融资比重，打造资本市场上的“高新板块”。

　　丰富金融业态。优化金融产业发展政策，大力引进银行、保险、证券、租赁等金融机构和信用评级、会计、法务等金融服务机构，支持股权投资基金、科技金融专营机构等新型金融组织的发展，丰富金融业态，弥补金融产业的业态缺失和人才短板，完善金融结构。积极服务金融小镇的建设，聚集天使投资、创业投资、产业投资、并购投资、夹层资本、债权投资、过桥资金等各类投资基金，全面对接资本市场，将其打造成为资本和人才聚集的全方位的科技金融投行板块。发挥政策性金融的引导作用，激发金融创新活力，坚持政策性金融的竞争性分配原则，强化政策应用效果的评价，努力提升金融供给能力。

　　提升城市内涵 打造国际化现代新城

　　坚持产城融合，突出国际化导向，树立“生产、生态、生活”的融合发展理念，不断提升城市功能品位和发展活力，加快打造产城融合发展的国际化现代新城。

　　坚持规划先行。牢固树立“规划科学是最大的节约”理念，杜绝“低价”中标，优先选用国际一流规划设计公司。加快国际化城市设计竞赛成果运用，对标国际一流城市，面向国际招标，全面提升高新区总体性规划和控制性详细规划。适时启动国际化雕塑设计大赛，全面提升城市功能定位、空间结构形态、产业布局、城市形象、海绵城市、综合交通、地下管廊、生态格局、景观风貌。加快专项规划，编制给排水、综合管廊、城市交通、绿地景观、户外广告、公共服务设施布局等6个专项规划。严格把关建筑单体规划以及玻璃幕墙、空调外机、建筑密度、外立面设计、地下空间、工程造价等环节，从细节入手扮靓城市风貌。

　　打造建筑精品。坚持“鼓励高端、限制中端、禁止低端”的原则，梳理一批高端项目、精品工程，建设一批达到“新遗产”标准的百年建筑。着力把歌尔绿城专家社区等高端项目打造成在全国具有影响力的知名楼盘、地标建筑，进一步增强高新区乃至潍坊市的知名度和美誉度。

　　加强城市建设。2017年，计划投入60亿元实施321个城建重点项目。抓住实施PPP项目建设的重大机遇，争取更多资金支持，加快运作建成区城市形象整体提升与改造、新昌片区、河道治理等PPP项目，沿着北海路从西向东，按照先急后缓原则，加快实施道路、绿化、桥涵、综合管廊、拆旧改丑、外立面改造、广场改造、灯光照明、石桩路、高速路口、河道治理等172个单项工程建设，全面提升城市形象。学习借鉴世界各地公园建设优秀成果，打开绿化带，建设47处有特色、有个性、有辨识度的“口袋公园”，打造潍坊高新区的口袋公园微型“博物馆”，逐步扮靓整个城区。