北京市朝阳区是首都的经济大区，全区有394个重点商圈、楼宇等，约37.7万家市场主体。一栋栋摩天大楼不仅勾勒出独特的城市天际线，更澎湃着强劲的经济活力，2025年，朝阳区GDP达9668.5亿元。
如何让党的组织和工作有效覆盖这些“竖起来的社区”，把分散在各楼宇、各企业的党员职工更好地凝聚起来、成为推动区域经济高质量发展的新兴力量？近年来，朝阳区自觉运用习近平党建思想谋划和推进新兴领域党建工作，发布新兴领域党建“育林领航”三年行动计划，扎实推进楼宇党建工作，通过创新组织设置、优化政策服务、强化保障机制，让“红色引擎”在经济发展前沿持续轰鸣，驱动区域发展不断迈上新台阶。
创新组织设置 楼楼有党委 层层有抓手
“我们是外资企业，党员人数少、组织关系都在外地，一直难以建立党组织。建外街道中海广场楼宇党委主动靠前服务，上门摸排党员情况、一对一指导组织关系转接，全程指导我们建立党支部。现在大家有了‘主心骨’，企业向心力、职工归属感显著增强。”外资企业慕尼黑展览（上海）有限公司北京分公司党员张懿说。
面对企业类型多、党员流动快、党组织组建难这些楼宇党建工作普遍面临的挑战，朝阳区从顶层设计入手，创新开展街乡新兴领域管理体系规范提升工程，大力推动商圈、楼宇等重点区域组建区域性党组织，对该区域内的两新组织党组织统一管理，着力严密上下贯通、执行有力的组织体系。依托商圈、楼宇的产权方、物业或代表企业等作为牵头单位建立党委，再根据企业、楼层等设置党支部或党小组，对党员人数较少的企业则采取联合组建方式，让党组织真正发挥引领方向、促进生产、凝聚队伍的战斗堡垒作用。目前，全区商圈、楼宇等重点区域全部建立区域性党组织，新兴领域党的组织体系更加严密。
各街乡因地制宜、分类施策，不断织密组织网。建外街道位于北京CBD中心区，面对147栋高端楼宇、1.6万余家企业的庞大经济体量，街道将辖区划分为9个楼域，每个楼域配备专职党务工作者负责楼宇党建工作，着力实现“楼楼有党委、层层有抓手”；在中海广场，楼宇党委依据楼宇布局划分责任区，单独组建4个党支部，建立2个联合党支部，将来自不同企业的党员紧密凝聚在一起。大望京区域叶青大厦党委是北京市第一家商务楼宇党委。大厦党委推动规模较大、党员人数较多的企业成立党委，对于规模较小、党员队伍稳定的企业单独组建党支部，对于不具备单独组建党组织条件的企业以侨联、商会等群团组织为平台建立党支部，将分散的党员全部纳入其中。目前，叶青大厦党委下属党委3个，党组织35个，党员600余名。
优化政策服务 助企有清单 企业真受益
楼宇党组织建起来，如何真正转起来、活起来？朝阳区持续推动楼宇党建思维从传统的“管理”向“服务凝聚”转变，确保新兴领域党建走深走实。
发布产业、生活、组织、激励“四类服务包”，以精准服务破解民营经济发展难题。依托律师、金融等19个行业党委，制定惠企服务清单，提供政策、资源、人才等服务。区发改委牵头制定促进产业空间经济发展支持办法，将楼宇党建工作情况纳入评价指标，让楼宇党建的支持者真正成为党的政策的受益者。
初秋的傍晚，三里屯路咖啡一条街的户外座椅坐满了谈业务的年轻白领和外籍客商——这条特色街区的诞生，正是商圈党委“吹哨”召集城管、市场监管、商务等多个部门现场办公的成果。作为北京最具国际化的时尚消费与夜经济地标，三里屯街道既有太古里、通盈中心等顶级商业体，也有三里屯SOHO、嘉盛中心等重点楼宇，拥有超过5400家驻区企业。2022年2月，三里屯街道3个商圈党委成立，4年来，商圈党委带领6个楼宇党支部走访企业8200余次，收集解决诉求900余条，去年助力开展了200余场促消费活动，拉动消费额超2亿元，持续赋能楼宇经济增长。“有问题找商圈党委”口口相传，成了对街道工作最直接、最形象的肯定。呼家楼街道搭建“楼宇同心汇”党建服务平台，八里庄街道通过“政策找人”座谈会等方式“点对点”提供惠企服务，高碑店乡通惠河畔园区党委推出党建服务包，涵盖党群服务、物业服务、资源对接服务三部分52项内容。
强化保障机制 选派指导员 资源沉一线
实践中发现，楼宇党建要做得好，必须建立专门机构、明确专门职能，打造专门队伍。
朝阳区探索制定街乡新兴领域管理体系工作指引，为楼宇党组织发挥实质性作用提供“工具书”。招聘一批基层专职党务工作者，选派一批党建工作指导员，多渠道充实楼宇党建工作力量并组织专题培训，不断提升服务驻楼两新组织的意识和能力。综合采取财政拨、上级返、企业配等方式，加强对楼宇党组织的资金支持，把一批楼宇党群服务中心打造成企业身边的赋能服务阵地。
为做好楼宇党建工作，各街乡在力量配备上持续加强，在资金投入上不断加大，在阵地建设上稳步提升，全方位充实基础保障。
近日，走进来广营乡党群服务中心，一场政产学研资源对接会正在进行，专家与辖区科技企业负责人围坐一堂，针对企业提出的技术瓶颈逐一“把脉会诊”，这样的场景在这里已是常态。来广营乡打破科室部门壁垒，推动党群办、经济办等多部门协调联动，统筹85名专兼职人员从事楼宇党建工作，聘请10名来自高校及科研机构的专家为企业发展提供智力支持。综合投入党建活动经费、党费返还和自筹经费，依托“才朝我来 智汇广营”高品质人才社区建设项目，在全乡35个阵地举办政产学研资源对接会，邀请金融、科技等领域专家开展专题授课，为企业提供精准辅导。“以前遇到技术瓶颈只能自己摸索，现在有了专家团队帮我们对接高校的科研资源，问题迎刃而解。”北京艺旗网络科技有限公司副总裁徐滔感慨道。亚运村街道、将台乡、南磨房乡、常营乡均组建40—70名专兼职党务工作者队伍专门负责楼宇党建工作，“街乡—区域—社区”三级阵地体系持续提供涉企服务。（通讯员 朝组轩）
转自：中国组织人事报
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